OTS 有望成为欧盟同等产品

3年2023月10日，突厥国家组织第十次峰会在哈萨克斯坦首都阿斯塔纳开幕。 此次峰会汇聚了该组织正式成员国和观察员成员国的国家元首和官方代表。 峰会期间，各国元首签署了《OTS第十次峰会宣言》等多项重要协议。 此外，还做出了一些关键决定，例如在 2024 年宣布阿斯塔纳为“土耳其世界金融中心”，在 2025 年宣布伊斯坦布尔为“土耳其世界金融中心”。另一个重要决定是在OTS，展现了扩大区域合作的承诺。 AıR 中心部门负责人 Cavid Veliev 博士写道，本次峰会期间还签署了许多其他有助于实现该组织目标的决定。

阿斯塔纳峰会的成果是，成员国通过了由 156 条条款组成的全面的阿斯塔纳峰会宣言。 在《阿斯塔纳宣言》中，各国领导人表示支持OTS继续制度化，并鼓励其成员在OTS秘书处的领导下加强合作。 这表明愿意合并或协调以前更加独立运营的其他子公司的活动。

该宣言强调在政治、外交政策和安全问题上的合作。 在此背景下，各方重申致力于加强突厥国家在OTS框架内的全面合作与团结。 关于经济和部门合作，宣言赞扬16年2023月XNUMX日在安卡拉签署《建立突厥投资基金（TIF）协议》。该协议由阿塞拜疆、土耳其、哈萨克斯坦和吉尔吉斯斯坦签署。 值得注意的是，该协议已获得除吉尔吉斯斯坦之外的所有签署国议会的批准。

自苏联解体以来，突厥国家（阿塞拜疆、土耳其、哈萨克斯坦、土库曼斯坦、乌兹别克斯坦和吉尔吉斯斯坦）之间的合作经历了各个阶段，并达到了今天的组织水平。 最初的种子是在 1992 年安卡拉突厥国家领导人峰会上播下的。这一早期合作后来演变为突厥语国家合作委员会（突厥理事会），并于 2009 年在纳希切万签署协议，正式成立。这是一个重要的里程碑。 8 年在伊斯坦布尔举行的第八次峰会期间，理事会经历了一次变革。 它重新命名为一个组织，将名称从突厥理事会更改为突厥国家组织（OTS）。

2020 年，突厥国家组织 (OTS) 创始成员参与的阿塞拜疆卡拉巴赫胜利引起了对该组织的高度关注。 因此，中亚突厥共和国、阿塞拜疆和土耳其之间的双边和组织框架内互动有所增加。 可以说，胜利之后，OTS框架内的制度化和活动进一步增加。 以俄罗斯-乌克兰战争和美中竞争升级为标志的全球地缘政治格局提升了中亚的重要性。 5年中亚国家、俄罗斯、中国、美国、欧盟、阿塞拜疆和土耳其连续举行的1+2023会议凸显了中亚突厥国家在全球政治中日益重要的地位。

OTS议程上的主要问题是深化和扩大制度化； 加强外交政策和安全问题上的合作； 深化经贸领域合作，加大交通领域合作。 成员国之间基于共同文化和历史的合作，现已成功书写了一部直至15世纪的共同历史书，目前正在开展15世纪以后的研究。 目前正在对通用字母表的使用进行研究。

《2040年突厥世界愿景》被认为是OTS未来的重要文件，旨在阐明建立更有效的国际体系的全面愿景。 该愿景强调了在倡导促进普世价值的同时创造合作和公平代表性的重要性。 鉴于国际上普遍存在的不确定性，该文件承认区域组织承担着更多的责任。 它强调成员国之间加强合作的必要性，以有效应对当代地缘政治格局的这些任务和挑战。

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该文件定义了 OTS 未来的目标和目标，分为四个部分。 该文件的最终目的是在土耳其各国之间建立一体化并最终实现团结。 一些专家认为，其目的是建立一个类似于欧盟的超国家实体。 从这个角度来看，近期的会谈和达成的协议不难看出，在很多领域都体现了团结与合作。

《2040年突厥世界愿景》设定了经济和部门合作领域的目标，特别是确保成员国之间商品、资本、服务、技术和人员的自由流动，并加强各经济区域之间的合作，鼓励区域内投资。 成员国之间产业结构的协调和产品市场的一体化。 为此，本组织内部达成了旨在创造有利条件、减少贸易壁垒的重要协议，包括《货运协议》、《简化海关走廊协议》和《贸易便利化战略文件》。 部长级会议同意实施新一代文书，加强各国之间的经济和商业合作，例如成员国之间签署数字经济伙伴关系协议和建立TURANSEZ经济特区（土耳其经济特区） 。 现阶段的主要目标是将区域贸易额扩大到成员国贸易总额的10%。

交通和海关领域的主要目标之一是使横跨里海的国际东西中央走廊成为东西方之间最快捷、最安全的运输路线。尝试建立交通合作的主要原因有三个。 第一，成为亚欧之间不断扩大的贸易路线中的替代路线； 二是因俄乌战争导致北线封闭； 第三，也是最重要的，促进成员国之间的贸易与合作。 因为没有运输线，贸易就不会增长，经济依赖性也不会产生。 因此，他们于2012年开始了中间走廊的工作。最初，阿塞拜疆和土耳其带头提出这一倡议，哈萨克斯坦最终也加入了这一进程。

尽管OTS是建立在共同的文化和历史基础上的，但外交和安全政策最近随着地缘政治转型而变得越来越重要。 其目的是建立一个加强政治合作的常设机构。 除此之外，它还在外交部、国家安全委员会和情报部等层面建立了常设机制。 此外，应阿塞拜疆的要求，召开了首次外交政策顾问级别的国家元首会议。 因此，该组织可能会在影响突厥国家的问题上采取共同立场。 例如，他们支持阿塞拜疆的领土完整，并对以色列-巴勒斯坦冲突采取统一方针。

近年来，中国还寻求扩大与区域和全球组织的多层面合作。 《2040 年愿景法案》将欧洲机构（特别是维谢格拉德集团）之间多层次合作的发展列为目标。 安全领域的目的是建立会员国之间的合作和数据交换网络，以应对激进化、暴力极端主义、仇视伊斯兰教、仇外心理和恐怖主义的风险，并确保边境安全。 简而言之，通过关注全球区域化机会，OTS 正在将自己转型为日益重要的区域参与者。

正如《2040 年突厥世界愿景》所述，OTS 成员国的首要目标是一体化。 可以说，所有成员国在这个问题上都有强烈的政治意愿。 整合将涵盖文化、商业和经济领域。 同时，双方达成了在涉及突厥世界利益的问题上采取共同外交和安全政策的协议。 峰会的宣言、领导人的声明以及OTS框架内的活动共同表明了与欧盟（EU）一致的轨迹。 与欧盟的一体化模式非常相似，OTS 似乎正在朝着促进成员国之间更密切的合作与团结的方向发展，反映了对未来的共同愿景。

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