卡洛·德古赫特：我们需要做的工作TTIP

贸易专员卡雷尔·德古赫特（Karel De Gucht）今天（5月XNUMX日）在德国经济部跨大西洋贸易和投资伙伴关系（TTIP）会议上发言。

“女士们先生们，

“正如您将从加布里埃尔部长和弗拉姆大使的讲话中所总结的那样，跨大西洋贸易和投资伙伴关系是一项复杂的谈判。它涉及大宗贸易，不同的商品和服务，涉及各种政府政策。但是对于所有人它的复杂性，这种谈判的实际情况很简单：

“要么达成一项协议，为双方创造真正的新机会，同时恪守双方的价值观，否则我们将失败。这使我们的目标也非常简单。我们如何做到这一点？

“我认为我们必须做三件事：

“首先，要有很高的目标。只有最终的交易确实为公司创造了许多新的贸易机会，德国，欧洲其他地区和美国的人们才会受益。

“第二，记住我们的价值观。我们之所以能够追求更高的目标，是因为我们有许多共同的价值观。但是我们也知道，我们在重要问题上有不同的社会选择。因此，交易和谈判都需要尊重我们的价值观。分享和我们不同意的权利。

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“第三，一起努力。如果我们希望这一点能奏效，我们就需要一项对大西洋两岸人民都有效的协议。

“这意味着我们需要在欧盟内部，欧盟委员会和美国贸易代表之间以及在美国许多与这项交易有利益关系的参与者之间进行巨大的合作努力。

“让我依次考虑这三点。

“为什么我们必须高瞻远瞩？

“这项交易具有潜力。它可以创造大量的增长和就业机会。它可以改善消费者的选择，降低公民为产品和服务支付的价格。它可以帮助欧盟和美国在不断变化的世界中维持我们的地位。但是，如果我们雄心勃勃，它只能做这三件事；只有当我们使公司更容易跨大西洋交易时，该协议才能创造增长和就业机会，这意味着欧洲公司会增加进入美国市场的机会……反之亦然我们需要从各个角度解决这一挑战，我们希望消除尽可能多的关税，关税平均较低，但对许多出口商来说却很高，例如德国陶瓷制造商和冰淇淋制造商都支付了20％以上的关税。他们出口到美国的每种产品的关税。

“改善服务公司的市场准入同等重要：您只需要看一下T-Mobile在美国的成功情况就可以看到。服务还支持制造业贸易。德国汽车和铁路出口总值的40％以上是由设计，财务和分销等服务组成，我们需要建立公共采购的公平竞争环境；在欧洲，约有31万人在政府是重要客户的公司中工作，例如西门子或德国的Hochtief公司。我坚信：如果我们在市场准入的所有这三个方面都取得扎实的进展，TTIP将创造增长和所需的工作，以使这些公司更容易向两个市场的各级政府出售产品。促进增长和就业。

“但还远远不够。我们还需要使跨大西洋开展业务的公司更容易遵守欧美法规。对于占欧盟出口额30％和99％的小型企业而言，监管成本尤为重要遵守法规通常是固定成本，这意味着对小公司的影响要大于大公司。

“对于汽车，化工和医疗设备等德国主要行业的大型和小型公司而言，它们也至关重要。因此，如果我们希望这些行业发挥其跨大西洋的潜力，就需要降低监管成本，同时保持监管保护。

“这意味着使这些部门中的现有规则尽可能融合在一起。这也意味着确保欧盟和美国监管机构尽早，更加系统地更好地合作，以便我们尽可能避免将来出现非关税壁垒。

“如果我们能够做所有这些事情，我们可以期待这两个经济体的真正增长。

“作为消费者，人们还将从TTIP中受益。

“让我解释：

“较低的价格会影响我们相互进口的整个产品范围。其中一些产品是消费品，例如衣服和食品。其他产品是用于制造最终由消费者购买的产品的组件。但是，只有当我们将产品价格降低时，消费者价格才会下降。在关税和监管成本方面雄心勃勃，增加消费者的选择也是如此。

“例如，看一下汽车市场。尽管美国和欧洲的汽车在本质上是同等安全的，但是它们在汽车的许多部件（例如座椅，门和安全带）上都有不同的安全标准。如果我们追求更高的目标，我们将允许更多的美国汽车得到认可作为在欧洲驾驶的安全性……以及更多在欧洲被认为在美国驾驶的安全性的欧洲汽车–使消费者可以选择他们想要驾驶的车型，这仅仅是一个例子。

“ TTIP的最终收益将是加强世界上两个最大的经济体之间的伙伴关系，并以此为21世纪变化的世界做准备。但是-正如您可能猜到的-这还要求我们有雄心。关于21世纪经济的一个事实是，它比以往任何时候都更加一体化：世界贸易的价值大约占全球总产值的30％，这意味着强有力，明确的国际贸易规则对当地经济越来越重要。亚洲半数世界各地的政府政策变化影响着欧洲和美国的人们的钱包。

“世界贸易组织已经提供了我们需要的许多规则。但是仍然存在差距。监管问题尤其如此。诸如如何对待国有企业，能源和原材料等问题也是如此。出口或我们如何使用贸易协定来维护劳工权利和环境-我们称之为规则，关于此类问题的好的多边规则（如果有的话）要花很多时间才能实现，因为它们很复杂。因此，从一开始就在TTIP中进行双边合作要比与WTO的159个成员国合作容易得多，而且如果该协议涵盖了世界经济的40％，则这将是与更多合作伙伴进行未来合作的基础。

“此外，现在开展合作将有助于我们在与更多合作伙伴的未来会谈中发挥更大的影响力。全球经济的平衡也在发生变化-亚洲，拉丁美洲和非洲即将崛起的新兴大国中国可能很快就会成为世界上最大的经济体，因此，欧盟和美国在未来的权重都将比今天低，因此，如果我们仍然想捍卫我们共同拥有的价值观，那就是开放的规则贸易体系或基于高标准的健康，环境，劳工和消费者保护的全球规则，那么我们将更好地合作。

“因为我们需要向更高的目标迈进，所以我们必须成功地应对第二个挑战：保护我们的价值观。如果这意味着要牺牲他们所珍视的原则，那么欧洲人和美国人都不会同意这种雄心壮志。这只是常识。一套原则涵盖了民主和透明的价值观，我们进行这些谈判的方式必须辜负它们，人们希望了解我们在会谈中所做的事情，并且该协议需要进行详细的审查和辩论。欧洲委员会正在努力。

“与过去的任何其他贸易谈判相比，我们已经向公众公开了有关该谈判的更多信息-有关欧盟立场各个方面的文件都可以在我们的网站上公开获得。我们还与各种利益相关者组织进行了会晤。这意味着很多当然是公司，因为它们实际上是在进行贸易和投资，我们正努力使之变得容易，它还包括消费者和环境组织以及工会，我们也定期与他们会面：我刚刚与德意志联邦国防军进行了深入交流。在会谈开始之前，我们还举行了三场在线咨询会，并且我们目前正在就这些会谈中最敏感的问题之一，即投资保护，向公众进行咨询。最重要的是，我们正在努力与欧洲议会以及加布里埃尔部长及其在安理会的27位同僚密切合作。各国政府赋予了我们谈判的任务，我们自去年七月会谈以来，已与代表举行了40多次不同的会议。

“欧洲议会已经成立了一个监督这些谈判的小组，其中包括所有议会委员会的主席，包括环境与消费者保护方面的委员会。自这些委员会以来，欧洲委员会已与该小组及其他小组举行了15次以上的正式会议。谈判开始了，至关重要的是，在此过程的最后，欧洲议会和成员国都需要对结果进行审查，辩论和批准，如果他们同意的话，那么最终决定将是完全民主的。并非处于“ Geheimverhandlungen”过程中，而是与联盟的民选机构和公众保持不断交流，以确保我们最终能达成一项保留我们价值观的交易。

“除了民主和透明的价值，我们还非常了解社会选择，例如保护消费者和环境。 欧盟和美国都相信这些原则。 欧美消费者都呼​​吸着最清洁的空气，开着一些最安全的汽车，并且可以在世界上任何地方使用最创新，最安全的药品和医疗设备。 因此，我们双方都需要确保该协议中的任何内容都不会损害现有的保护，也不能确保我们将来制定新法律以保护公民的能力。

“有些人怀疑这是可能的。他们建议我们必须不走捷径就削减成本。但这不是事实。让我给你举个例子：药品。

如今，想要在欧盟和美国都销售的德国制药厂必须接受两次检查-德国和美国当局。 如果大西洋彼岸的工厂安全规则不同，那可能是有道理的。 但是，这两个市场都是一样的！ 因此，这只是努力的重复，实际上并没有真正改善安全性。 这是我们在TTIP中针对的规则。 同时，我们必须承认有时我们会不同意。 如果要弥合这些差距需要我们放弃我们的价值观，那么我们根本就不会这样做。 例如，我已经非常清楚地表明，由于这项协议，欧盟关于荷尔蒙牛肉和转基因食品的法律将不会改变。 关于投资保护的辩论也是这一情况的重要组成部分。 许多人似乎相信，这里的欧盟和美国的目标是建立一个系统，公司可以在该系统中起诉以阻止他们不喜欢其外观的任何法规。 但是事实并非如此。 我要做的是确保该协议鼓励创造就业的投资，同时确保我们开始加强现有的1400项双边投资条约体系。

“有些公司的确似乎希望将现有规则的含义扩展到其初衷之外。我想阻止这种情况的发生–我希望获得公众的帮助和建议，这就是为什么我们开展了公众咨询的原因。 。

“我们需要保护的第三个价值是隐私。数据保护是欧盟的一项基本权利，因此，该协议在法律上或道德上都无济于事，这是我们的工作方式。我们正在努力促进贸易在对我们的未来至关重要的数字经济中，但是我们不会做任何事情来改变欧洲人的隐私权，请不要误解我-欧盟和美国之间存在一些问题需要解决，但是他们需要在这些谈判框架之外解决。

“即使TTIP的目标很简单，实现它也将是一项艰巨的工作。 这就是为什么应对我们的第三个挑战如此重要的原因：确保所有相关人员共同合作。 在涉及欧盟委员会，28个国家政府，欧洲议会以及对这一交易感兴趣的所有利益相关者的欧洲。 在美国，这不仅意味着弗罗曼大使，而且还意味着国会的两个院子，50个州政府以及他们身边的利益相关者。 这当然会很复杂。 大西洋两岸的许多人不可能在所有事情上达成共识。 但是，我相信，我们可以达成共识的是，一项在经济和战略上以多种方式使我们受益的交易–一项保护甚至增强我们未来价值的交易符合我们的全部利益。而且我相信，共同的信念将确保我们做实现这一目标所需的一切。 我要感谢加百列部长为与您进一步加深这些观点提供了极好的机会。”

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