欧盟必须在#Ukraine推动更大胆的改革

2014的大规模抗议活动，投放欧盟在乌克兰的改革努力的中心。 该协会协议，支持其为最初的示威活动的轨迹，已经成为该国的改革者，谁相信，寻求与欧盟一体化提供了乌克兰的现代化和经济增长最好的（也是唯一的）途径的蓝图。

但该协会协议和技术官僚的做法，欧盟采取此类问题所要求的改革的非常政治影响之间的不匹配。 这种脱节是把乌克兰的机会为更多的欧洲的未来处于危险之中。

一个大作业

有对欧盟的有关艰巨的任务，该协议的实施提出了一些部分承认。 欧盟是乌克兰，致力于在11-2014的过程中20十亿€提供了最大的捐助者，而在乌克兰的欧盟代表团是第二大，土耳其之后。 乌克兰创新的支持小组已经成立，目的是为 “催化剂，促进者和改革的支持者”，（在新窗口中打开） 它已在制定推动改革更加灵活和定制策略的关键区别。 支持集团也参与了处理最重要的和政治充电的问题，如腐败和司法改革。

欧盟代表团的前面的头，扬Tombinski，尤其擅长做的直接干预，尽管一些乌克兰官员的批评。 例如，Tombinski的及时介入，打破了由政府官员持有的资产的僵局电子声明，其铺平了乌克兰遵守欧盟的签证自由化的要求的方式。

但是，在布鲁塞尔和基辅许多欧盟官员更不愿意在政治层面参与。 他们也感到忧虑逼得太紧，认为当前，亲欧洲的管理工作比引发政府更迭更为可取。 欧盟官员通常把溢价的稳定性和可预见性。

在乌克兰，但稳定性是指乘客和租金的持续性。 改革引发强大的国内阻力 - 默认情况下，它们的执行破坏了抽租的机会（例如，反垄断的法律，食品安全检查）。

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这是有症状的，最成功的改革，至今已经是那些创建 新 机构和制度 - 如国家反贪局，电子公共采购系统（ProZorro）和新路派出所。 尽管活动乱舞，还有尚未改革“旧”的机构，如内部事务部几个实效。 很明显，接近改革法律近似的技术和法律的过程是不够的。

过去的经验教训

乌克兰境内的改革派力量在很大程度上依赖于欧盟的政治支持。 然而，他们越来越关注的是，尽管是最大的捐助者，乌克兰，欧盟将会“软”在乌克兰当局过于温柔和外交。

例如，在2015欧盟提出乌克兰宏观经济援助，以分散分三批，受履行若干条件。 第一笔是在2015提供，但第二个被推迟的原因，乌克兰政府没有实现所有条件。 然而欧盟同意释放在2017第二档，尽管缺乏进展，并解释说这些资金，否则必须在别处。 乌克兰 评论家担心，欧盟的杠杆面对面的人的乌克兰当局 被削弱，其结果。

对乌克兰的统治精英的放纵风险重复缺陷的战略走向摩尔多瓦，其中欧盟支持名义上亲欧洲的政府，担心回归到共产党的力量。 适当底气，摩尔多瓦执政精英用亲欧洲的声明作为一种修辞遮羞布模仿改革而广泛的寻租参与。 这导致失望和欧盟与该国的利己精英勾结民众心目中的形象。 这铺平了道路，一个亲俄罗斯总统2016的选举。 作为乌克兰社会变得更加沮丧的改革进展缓慢，对欧盟官员批评政府的一部分不愿创建冷漠的印象。

最终，在乌克兰的改革取决于欧盟机构和官员的密切政治参与。 有一个从改革者强烈要求欧盟发挥更大的作用。 他们希望，因为国内的政治意愿仍然供不应求，许多国家机构缺乏能力和资源才能正常工作，欧盟可能成为一个强大的“看门狗”。 但这样做，欧盟机构和官员将需要加强自己的舒适区之外，并带动更多的政治诱导乌克兰的变化。

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