联合国安理会关于亚美尼亚-阿塞拜疆的会议：和平斗争还是操纵？

沙赫马尔·哈吉耶夫和塔利亚·伊斯坎写道，44年阿塞拜疆和亚美尼亚之间持续2020天的战争结束了阿塞拜疆卡拉巴赫地区的长期占领，为居住在卡拉巴赫的亚美尼亚人重新融入阿塞拜疆以及该地区的持久和平提供了新的机会.

不幸的是，在亚美尼亚和阿塞拜疆政府在调解人的参与下，在相互承认领土完整和主权的基础上进行冲突后谈判的协商和和谈期间，发生了一件有争议的事件，16月XNUMX日，亚美尼亚和阿塞拜疆政府 联合国安理会 在亚美尼亚的倡议下举行会议。

值得注意的是，亚美尼亚在联合国安理会强调阿塞拜疆拉钦公路检查站涉嫌侵犯人权和人道主义问题的努力最终没有成功。 然而，最近的联合国安理会会议暴露了和平与安全机制以及政治调解方面的惊人弱点，这危及了关于两个对手之间关系正常化的冲突后谈判，并破坏了阿塞拜疆的和平努力，包括建立一个重建以消除战争伤痕并最终实现和解。

亚美尼亚在联合国安理会XNUMX月会议上提出的论点是，阿塞拜疆在拉钦公路上的检查站“侵犯了人权”。 这些指控也被提出供审议 国际法院（ICJ） 并于 2023 年 XNUMX 月被拒绝。

此外，亚美尼亚声称存在“人道主义问题”，因为他们声称存在旅行限制，尽管阿塞拜疆予以否认，而且在所述期间确实有亚美尼亚人通过拉钦检查站越境的情况。 与此同时，阿塞拜疆的主权权利应该得到承认，因为亚美尼亚方面显然在解放战争两年后利用拉钦公路渗透军事人员以及弹药、地雷和恐怖组织，并利用该公路开采资源非法地。

尽管法国等国家存在明显偏见，但特别会议未能取得任何有意义的成果。 这种情况明显阻碍了当前和平讨论的进展，并造成了新的障碍。 例如，亚美尼亚外交部长阿拉拉特·米尔佐扬（Ararat Mirzoyan）在一次表达人道主义受害者的讲话中宣称全力支持分裂分子——尽管包括社交媒体在内的明确证据证明不存在人道主义危机。 与此同时，卡拉巴赫地区的分裂主义领导人在安理会会议结束后立即宣布，新一批肉类产品正在投放市场。 另一个值得注意的因素是，亚美尼亚派出了外交部长发表讲话，而阿塞拜疆则自信地派出了常驻联合国代表。 亚美尼亚没有实现和平和全面的区域一体化，而是仍然希望国际干预来推行其侵略性政治和领土主张，这种行为正在阻碍阿塞拜疆卡拉巴赫地区的亚美尼亚居民重新融入社会。

值得注意的是，法国等过去冲突中担任主要调解者的国家对亚美尼亚的立场表现出了异常强烈的支持。 法国令人惊讶的立场引发了人们对国际冲突调解公正性的担忧。 法国的行动导致该国作为可能的调解者的信誉彻底丧失。 据报道，法国正在与亚美尼亚联手在联合国安理会组织一项反阿塞拜疆决议，这可能会被视为明显的挑衅，肯定会破坏和谈。

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相比之下，土耳其、阿尔巴尼亚和巴西等国家则采取了和平主义和建设性的话语。 这些国家认可阿塞拜疆的解决方案，即使用经由阿格达姆市的替代供应路线来缓解该地区的人道主义挑战。 这些国家主张对话并实施基于国际法的解决方案。

阿塞拜疆常驻联合国代表在讲话中， 亚沙尔·阿利耶夫，出示了证据，包括该地区亚美尼亚人口的印刷详细信息，证明卡拉巴赫地区不存在任何形式的人道主义危机。 他再次强调，“亚美尼亚试图提出的人道主义问题实际上是一场挑衅性和不负责任的政治运动，旨在破坏阿塞拜疆的主权和领土完整。”

亚美尼亚确实有可能通过这些行动阻止与阿塞拜疆以及卡拉巴赫地区和巴库的亚美尼亚族之间就和平问题进行顺利对话。 这显然是重返社会和持久和平的一个问题，因为亚美尼亚不断采取违反《联合国宪章》的行动。 安全理事会 承认阿塞拜疆领土完整和主权的决议。 此外，此类行动可能会阻碍和平对话，因为亚美尼亚仍在推进领土主张。

针对涉及安理会的事件，阿塞拜疆重申，亚美尼亚利用联合国的企图一再失败。 很明显，解决办法的基础是建设性承诺以及在该框架内执行国际法和承诺。 阿塞拜疆还强调必须承认主权和领土完整是地区和平与稳定的基础。

阿塞拜疆已明确表明，巴库官方不会在领土完整和主权问题上做出任何妥协。 此外，阿塞拜疆仍坚持利用阿格达姆路线向卡拉巴赫地区供应物资。 阿塞拜疆还提议巴库官方与卡拉巴赫亚美尼亚人之间进行直接对话，以启动重返社会进程。 作为双方先前会议的后续行动，双方商定卡拉巴赫亚美尼亚代表和阿塞拜疆代表之间的会议将在阿塞拜疆叶夫拉赫市举行。 然而，卡拉巴赫亚美尼亚人的代表在最后一刻拒绝出席这次会议。 此外，拒绝开放阿格达姆公路补给、坚持加强拉钦公路通行，表明亚美尼亚方面的主要目标是利用虚假信息和政治操纵向阿塞拜疆施压。

考虑到上述情况，国际社会对此问题的适当反应必须是采取透明的态度，尊重领土完整，支持向卡拉巴赫地区提供人道主义援助的所有途径。 正如阿塞拜疆总统助理所指出的， 希克马特Hajiyev“阿塞拜疆政府希望货物不仅可以通过拉钦公路从亚美尼亚运送，还可以从阿塞拜疆城市阿格达姆运送，因为它历史上连接着卡拉巴赫和阿塞拜疆大陆，成本更低、更方便。”

最后，最近召开的联合国安理会特别会议集中体现了亚美尼亚与阿塞拜疆关系固有的复杂性和紧张局势。 鉴于阿塞拜疆在其国际公认的领土上设立了检查站，该地区必须遵守领土完整和主权原则，国际社会必须对边境管制采取建设性态度。 在南高加索这个数十年来充满流血和不信任的地区，最终目标是在各方之间建立信任并支持区域经济一体化。

作者是：

沙赫马尔·哈吉耶夫 (Shahmar Hajiyev)，国际关系分析中心高级顾问

Talya Iscan，国际政治与安全专家兼教授  墨西哥国立自治大学

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