就业：委员会提出了绿色就业倡议，以通过最大限度地增加就业机会来支持向绿色增长的结构转变-常见问题

欧盟委员会今日（七月2）采用的通信概述向绿色，低碳，节能和资源节约型经济中的就业挑战和当前转型的机会（见 IP / 14 / 765).

为什么“绿色增长”模式对欧洲经济和劳动力市场至关重要？

资源的低效利用，对环境的不可持续的压力，气候变化以及社会排斥和不平等对长期的经济增长构成挑战。 绿色增长模式概述了结构性经济变化，主要是资源稀缺，技术变革和创新，新市场以及工业和消费者需求格局的变化。 资源，原材料和能源的价格已经有了 对公司的成本结构产生影响，并为这些资源的全球需求将继续因上升到新兴经济体增加消费。

欧洲战略2020 确定向绿色，低碳，能源和资源高效的经济过渡对于实现智能，可持续和包容性增长至关重要。 欧盟已经实施了许多政策和战略，旨在支持向资源高效和低碳经济的转变，同时增强欧盟的竞争力。 最重要的举措之一是 2020气候与能源包装，其中规定目标，通过对2020温室气体减排，可再生能源和提高能源利用效率达到。 对能源和资源节约型循环经济的逐渐转变将提高竞争力和促进经济增长，同时创造欧盟更多更好的就业机会。 节约，再利用和回收材料将支持成功企业的未来竞争力（见 IP / 14 / 763 和 MEMO / 14 / 450 关于循环经济委员会通报）。

业界已经认识到提高资源生产率强劲的商业案例。 据估计，资源效率的提高都沿着价值链可以降低17％的材料输入需要-24％的2030和更好地利用资源，可以代表的630十亿€每年总的节能潜力为欧洲工业。

为什么绿色就业倡议？

我们的经济模式向绿色增长的结构性转变是不可避免的，也是可预测的。 这是一个挑战 和 劳动力市场的机会，这反过来，对于实现绿色增长的关键因素。 因此，应当以谋取这个经济转型的工人和雇主的全部好处可以预见¹.

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过渡将带来根本性转变整个经济，在广泛的行业：更多的就业机会将是 创建有些工作将被取代，其他 重新定义。 理解 此 劳动力市场的影响因此，有必要 tobetter 预期和管理结构调整。

在这种情况下，通过综合框架更好地确定和协调劳动力市场的措施和工具，对于创造支持绿色就业的必要条件至关重要。

哪些部门将就业创造？

人们普遍承认，向着绿色资源和能源高效经济的成功转型将重塑劳动力市场。

有显著潜力，从能源生产创造新的就业机会 可再生能源，能源效率，废物和水管理，空气质量，恢复和保护生物多样性，适应气候变化和绿色基础设施的发展。 可以做出以下估计：

1. 改善 废物预防和管理 欧盟可能会创造超过 400,000新的就业机会，现在委员会提议可以创建一个估计进一步180,000作业的废立的审查;

2. 一个增加的生长速率1％ 水 欧洲的行业可以创造出来 10,000 20和,000新工作;

3. 作业内部改造和重新定义将影响 与排放量所占的比例较高行业 （能源电力，交通运输，农业，建筑，分别负责33％，20％，12％和欧盟的温室气体排放量的12％）;

4. 此 建设部门 能从使得建筑更加节能，以满足要求400,000创造新的就业机会 能源效率指令 （另见 IP / 14 / 764 和 MEMO / 14 / 451 在新建议，以减少新的和翻新的建筑物对环境的影响）;

5. 能源密集型产业 （例如化学药品，钢铁），情况更加复杂，因为它们既面临减少排放，发展新部门和商品的需求，也面临挑战和机遇。 为了解决由于气候政策的影响而面临搬迁风险的行业的竞争力，委员会已采取措施防止“碳泄漏”。 在化学领域，与石油工业和当前化学工业相比，绿色化学工业预计会创造更多就业机会。 在钢铁工业中，使用废钢等再生材料可节省大量能源，因此对行业竞争力产生积极影响；并且；

6. 至于 更广泛的经济通过提高生产过程的效率，采用创新的解决方案，以节省资源，开发新的商业模式，或者提供更多可持续产品和服务，企业可以拓展市场，创造新的就业机会，同时改造现有的。 在欧盟的资源生产率在此期间20-2000增长2011％。 保持此速率会导致进一步增加由30％由2030，并且可以通过近1％拉动GDP， 同时创造超过2万个就业机会。

什么集成了就业的政策框架，向绿色经济过渡？

绿色就业倡议呼吁采取综合办法，制定在欧洲采取的政策行动 和 国家级，包括：

1. 弥合现有技能差距 by 培养技能发展和 更好的预测能力需要跨部门和行业;

2. 预测变化并确保过渡 通过评估和开发 在预期的部门倡议和 管理的 重组;by 在支持的框架上有足够的劳动力市场政策的同行评审 欧洲学期; 通过合作 欧洲公共就业服务网支持职业流动性，以满足绿色经济的具体劳动力市场的需求;

3. 扩大创造就业岗位 by m亚庆有效利用欧盟资金 （见如下。); 从劳动力向污染转移税远为强调的框架 欧洲学期; promoting绿色公共采购; 企业家和社会企业经营者;

4. 增加 数据质量 和 监督劳动力市场发展 通过财务和培训支持向国家统计局提供支持; 基于欧盟制定的就业和环境指标框架 就业委员会 支持在欧洲2020战略和欧洲学期范围内监督政策;

5. 促进 社会对话 在跨行业和部门层面作为一个先决条件，以促进经济的绿化。 所推荐的 欧洲资源效率平台 （EREP），委员会将支持职工参与有关环境管理，能源和资源的使用和在工作场所出现的风险问题，提高工人的信息和咨询的权利，并制定全部门资源效率路线图，以及;

6. 加强国际合作 通过参与 绿色增长知识平台 由全球绿色增长研究所，经合组织，联合国环境规划署和世界银行发起2012.

创新中心 没有绿色就业倡议纳入欧盟的经济治理框架a

就业和劳动力市场政策处于的核心 欧洲学期 经济政策的协调。 欧洲的就业政策需要在支持创造就业机会和匹配有关过渡到绿色和资源节约型经济的劳动力和技能需求方面发挥更加积极的作用。 为此，通信确定了以下重点：

1. 改善现有欧洲和国家一级政策和举措的整合和协调;

2. 进一步发展的治理结构和方法手段，以促进向绿色和资源节约型经济的转型，以更好地协调政策，确保改革措施相一致的监测; 并建立与对绿色经济的就业挑战雇员和雇主组织密切的工作关系和对话;

3. 进一步加强现有技能，智能工具和网络，以更好地预测和监测挂绿色增长和资源节约，循环经济部门和职业发展;

4. 确保欧盟和成员国的资金计划和政策支持绿色经济创造就业机会;

5. 监测与绿色就业相关的进展情况，并对其进行评估 欧洲学期和;

6. 建设上 建议 的 欧洲资源效率平台 （EREP）制定的绿化工作，技能和教育的广泛战略。

这个绿色就业举措与“循环经济交流”和“中小企业绿色行动计划”有何联系？

2013和 2014年度增长调查 强调绿色经济创造就业的潜力和发展中，劳动力市场和技能政策在支持创造就业机会方面发挥积极作用的战略框架的需要。 尽管如此， 连接绿色增长和就业的综合政策框架，只是一个存在 少数会员国 （希腊，法国，奥地利，葡萄牙和芬兰），具有脱节和零散的做法，大多数（见 联合就业报告草案2013）。 连同循环经济交流（见 IP / 14 / 763 和 MEMO / 14 / 450）和绿色行动计划为中小企业（见 IP / 14 / 766 和 MEMO / 14 / 452），绿色就业倡议将有助于制定这样的综合办法。 三大通信的通过旨在协调有针对性的应对政策和工具，以确保就业和环境议程收敛，并有助于达到 欧洲2020目标.

欧盟有哪些可用资金来实施这些措施？

欧盟的资金，以帮助成员国的就业机会和过渡到绿色经济的挑战。

1. 欧洲社会基金 （ESF）联合资助劳动力市场激活措施，平稳过渡到工作和升级知识和技能的措施。

2. 欧洲区域发展基金 （ERDF）支持能源和资源效率，可再生能源，废物投资 和 水资源管理，绿化等基础设施，生物多样性保护和保护，生态创新，教育和基础设施的研究，开发和创新低碳技术。

3. 欧洲农业基金为农村发展（EAFRD）支持农业，林业，环境，农村企业和基础设施，包括可再生能源和能源效率，资源管理（水，废物，土地等），以及创新投资的投资。

4. 该程序 '企业和中小企业的竞争力' （COSME）和 地平线2020 旨在通过配套工程处理的创新，包括可再生能源，能源效率，生态系统的恢复和再因循自然的城市，促进经济增长和就业。

5. 生活 节目 SUPPORTs 一些有针对性的创新环境和气候有关的项目与就业岗位和技能，包括通过自然资本融资机制和能效仪器私人融资产生影响。

委员会还鼓励和支持金融工具欧洲结构和投资基金通过金融工具共同出资的设立和实施 - 技术咨询平台（FI-TAP）和欧洲投资银行集团等联合手段。 这些仪器可以利用经济的绿化更多的私人投资，并有助于实现相关的工作潜力。

什么是通讯的下一个步骤是什么？

该案文将提交给欧盟部长理事会，欧洲议会，欧洲经济和社会委员会以及各地区委员会认可。 来文将于17月XNUMX日在米兰举行的第一次就业和环境部长非正式非正式会议上进行讨论。

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