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国家援助:委员会开深入调查的德拉克斯发电厂英国公众支持

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德拉克斯发电站-约克郡-英格兰欧盟委员会已展开深入调查,以评估英国支持将部分 Drax 燃煤电厂转换为使用生物质运营的计划是否符合欧盟国家援助规则。

委员会全力支持成员国努力增加可再生能源的使用并实现欧盟的能源和气候目标。 同时,欧盟国家援助规则确保为消费者提供此类支持的成本是有限的,并且不会给某些运营商带来相对于竞争对手的不公平优势。 因此,委员会现在将进一步调查,以确保用于支持 Drax 项目的公共资金仅限于必要且不会导致过度补偿。 它还将评估该项目在实现欧盟能源和环境目标方面的积极影响是否超过了生物质市场中潜在的竞争扭曲。 深入调查的开始为英国和感兴趣的第三方提供了提交评论的机会。 它不会预先判断调查的结果。

2015 年 645 月,英国宣布计划补贴一台燃煤 Drax 发电厂的改造,以完全使用生物质发电。 该措施所涉及的单位将有能力产生 2027 兆瓦的可再生电力,仅靠木屑颗粒运行。 该措施为所产生的电力确定了一定的价格(“执行价格”)。 如果电力的平均批发价格低于执行价格,Drax 发电厂运营商将在其向市场出售电力所赚取的收入之外获得额外付款。 据英国估计,该项目将运行到 3.6 年,每年供应约 2.4 TWh 的电力。 该工厂每年将需要大约 XNUMX 万吨木屑颗粒,主要来自美国和南美洲。

在其初步分析中,委员会认为对该厂经济表现的估计可能过于保守。 运行参数的积极变化可能会显着影响项目的回报率。 因此,在现阶段,委员会担心实际回报率可能高于双方的估计,并可能导致过度补偿。

此外,与全球木屑颗粒市场的数量相比,所需的木屑颗粒数量相当可观,Drax 转换项目的需求可能会严重扭曲生物质市场的竞争。 因此,委员会还担心,总的来说,该措施对竞争的负面影响可能超过其对实现欧盟 2020 年可再生能源目标的积极影响。

委员会将进一步调查,看其担忧是否合理。 它将让所有感兴趣的各方有机会在最终确定评估之前就这些问题发表意见。

背景

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Drax 发电厂是根据可再生能源最终投资决策 (FIDeR) 选择的几个项目之一,FIDeR 是英国对可再生能源项目的支持措施。 英国通知的计划涉及国家支持将 Drax 工厂的六个单元中的一个转换为完全依靠生物质运行。

2015 年 XNUMX 月,委员会批准建设 赛德热电联产生物质能电厂. 经过调查,委员会于 2015 年 XNUMX 月批准了 帮助转换 Lynemouth 发电厂 到生物质。

非机密版本的决定将刊登在 国家援助寄存器竞争 解决了最终的机密性问题后,网站编号为SA.38760的网站。 这 国家援助周刊电子报 列出了新的互联网上,并在欧盟官方公报上国家援助的决定出版物。

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