特雷莎·梅（Theresa May）声明，我们不会试图留在欧盟内部，这意味着，原则上，我们还将离开40多个欧盟机构（包括一些位于英国的机构），这些机构代表所有成员国执行任务，包括我们在内的广泛政策领域， Richard Corbett MEP写道。他们处理跨境问题，通过集中资源削减成本，并且对于它们所涉领域的有效合作通常至关重要。
一些监管跨境运输，例如欧洲航空安全局（EASA）和欧洲海事安全局（EMSA）。
有些产品测试并建立了产品的联合安全标准，例如英国的化学品管理局（ECHA）和药品管理局（EMA）。
有些涉及自然界，例如环境局（EEA）和渔业控制局（EFCA），或犯罪分子（EUROPOL）或资本流动，例如欧洲，不尊重国界的地区。银行管理局（EBA）。
一些机构还负责执行联合国一级制定的标准（在食品，运输，渔业和知识产权等领域），而在欧洲，这样做可以降低成本并提高效率。
英国有哪些选择？
- 我们是否要在这些领域中的每一个中设立自己的代理机构，以重复以前共同完成的工作？ 对于那些处理跨境问题的人来说，那将如何工作？
- 还是我们避免了这笔费用，而只是继续遵循这些机构的建议和决定，即使我们不再属于这些机构并且在他们的管理中没有发言权呢？
- 还是我们要求保留他们的成员，即使我们要离开欧盟，如果其他国家允许我们这样做？
在我们开始英国脱欧谈判之前，我们需要为每个谈判决定我们要确保的内容。 《华尔街日报》这样说（2016年XNUMX月）：
“如果英国不再是这些监管机构的成员，那么它们提供的授权将失效，这引发了有关英国公司继续交易能力的质疑。 例如，如果英国退出了欧洲航空安全协会，谁能证明英国的飞机可以安全飞行？ 被欧洲药品管理局排除在外，谁将提供使英国制造的药品可以交易的认证？ 类似的问题涉及多个行业，包括食品和饮料，化学药品，运输和跨境数据流。
为了不签署协议就离开欧盟，英国需要在国家一级复制所有这些监管职能，并确保所有贸易伙伴对其新机构的双边认可。 这是一项庞大而昂贵的官僚事业，而且除非确定它正朝着最艰难的英国脱欧行进，否则任何政府都不会考虑到这一点。 部长们承认，他们仍然远远没有完全理解挑战的规模，对在英国在2019年XNUMX月退出欧盟之前是否有可能在技术上进行一切设置提出疑问”
让我们看一下十个主要机构的选择，看看有什么危险：
- 欧洲民航局
- 没有替代协议，飞机就无法合法离开英国领空穿越欧洲甚至大西洋。 离开欧盟意味着退出其“单一天空”协议，该协议可确保总部位于欧盟的任何经过认证的航空公司都可以不受限制地在该集团的机场之间自由飞行。
- 这也意味着，要使欧盟与第三国之间的双边交易（如欧盟-美国开放天空协议）无法达成协议，以保证登陆权。
- 达成双边航空协议以取代所有这些协议，无论是与欧盟还是第三国，都将是极其复杂的，并且可能需要花费数年的时间，而且很少有像现在这样有利的条件
- 这一点很重要：英国目前拥有欧洲最大的航空网络，也是世界第三大航空网络–每年有超过250亿旅客从英国飞往370多个目的地
- 欧洲海事安全局 （EMSA）
- 目前，我们通过EMSA和欧盟关于海员工作条件的共同规则来履行我们在海上安全方面的世界级国际报告和监控义务。
- 这就是我们根据国际法保持英国作为“优质船旗国”的地位的方式。 如果我们失去了这一点，我们就不会失去我们的义务，但我们确实会失去快速，轻松地履行这些义务的能力。
- 复杂性无穷无尽，要分开进行，因为英国将对公务员施加巨大压力（在所有英国退欧谈判之上），谈判将花费很多年，而且成本更高。
- 欧洲化学品管理局
- 化工行业对英国至关重要。 它是我们最大的制造业出口商，拥有超过500,000名员工。
- 通过欧洲化学品管理局共同执行昂贵，至关重要的测试，评估和授权化学品安全使用的过程，以节省成本并避免重复
- 如果我们离开它，我们将需要建立自己的代理机构，同意等效规则和相互承认以及解决分歧的程序。
- 欧洲刑警组织
- 每年协调约40,000次跨境警察调查
- 每年大约有3,000项英国调查依靠欧洲刑警组织的投入
- 涵盖恐怖主义，网络犯罪，非正常移民，人口贩运，毒品走私，香烟走私，流动有组织犯罪集团，知识产权犯罪，增值税欺诈和洗钱
- 欧洲投资银行
- 英国在欧洲投资银行的资本中所占份额接近40亿欧元。 如果我们离开它，我们将不得不解散资产和负债，并失去以相对便宜的贷款来源的能力
- 它是世界上最大的国际公共贷款机构，也是重要的投资资金来源，其中包括英国，该国仅在29-2011年间就投资了2015亿欧元。
- 欧洲药品管理局
- 该公司在金丝雀码头拥有900多名高度专业化的员工。 如果我们离开它，它们将去另一个欧洲国家。
- 此外，他们三分之一以上的工作都外包给了英国监管机构MHRA，该部门从该业务中获得了MHRA收入的三分之一。 如果EMA转移到其他地方，这将丢失
- 同样，在这个高成本领域，避免所有工作重复是所有会员国的主要节约成本
- 经该联合机构认证的药品可以毫无争议地在整个欧盟单一市场中流通
- 欧洲银行业管理局
- 该公司在伦敦拥有160名员工。 几个欧洲国家已经在竞标。
- 它测试了整个欧洲银行的弹性
- 它彰显了伦敦作为欧洲主要金融中心的地位，该地位正受到英国退欧的威胁
- 欧洲防务局
- 协调军事资产的联合采购，以减少各国的成本并提高行动需求的协调性
- 在网络防御方面开展合作
- 欧洲环境局
- 通过为决策者提供信息来制定，实施和评估环境政策，协调保护欧洲的环境并确保可持续发展。
- 收集统计数据，评估影响并进行成本效益分析的关键机构。
- 欧洲食品安全局
- 在1990年代后期发生一系列粮食危机后成立
- 就沙门氏菌，食品添加剂，转基因生物，农药和动物健康问题等问题提供科学建议，评估与食品和食品安全有关的风险
- 得益于该机构，欧洲拥有世界上一些最高的食品标准
代理机构不只是这十个示例（请参见下面的列表），还包括以下几种特殊情况： 我在这里写过的EURATOM.
政府已经承认，它根本无法独自完成其中的一些事情。 尽管我们仍是欧盟的一部分，但特蕾莎·梅（Theresa May）已选择加入新的 欧洲刑警组织 规则与 统一专利法院协议，因为参与显然对英国有利。
但是，一旦我们离开，就无法保证我们仍然能够以任何条件参加任何一个机构的任何活动，更不用说目前的条件了，并且我们有能力向他们提供投入。
此外，通常必须将位于英国的两个机构的总部迁至欧盟国家，这会影响工作，耗尽专业技能并降低英国的国际地位。 政府甚至打算尝试谈判一项留在英国的协议吗？
结束语
在最坏的情况下，单独离开并做所有这些事情将招致巨大的经济和官僚成本-我们过去五十年来逐渐消除的那种成本-同时削弱了我们在国内和国际上的效力。 充其量，我们将必须寻找新的且可能复杂的方式来继续在欧盟内部一直很简单的合作。
正如英国现在所发现的那样，决定退出欧盟有一天太容易了。 但是，管理该决定的后果是官僚主义和代价高昂的噩梦。
欧洲的英国在许多领域都领导着世界。 似乎只有通过解散领导层，我们才能意识到我们迄今为止所取得的成就。 当现实降临之时，如果我们看到人们要求重新考虑英国退欧的决定，那就不足为奇了。
其他一些欧盟机构：
欧盟植物新品种办公室
植物品种的知识产权制度，使育种者能够收取特许权使用费，从而收回对研发的投资。 其中许多增加了农作物的产量，创造了额外的农业收入和就业机会。 它们还减少了农业中农药和化石燃料的使用，有助于减少二氧化碳的排放和水的消耗。
欧盟司法合作部
协调欧洲在跨境犯罪和恐怖主义司法调查和起诉方面的合作。 帮助管理司法协助，欧洲逮捕令和欧洲调查令。
聚变能源
欧洲为ITER（世界上最大的科学合作组织）做出贡献，以将聚变作为一种可行的能源（涉及欧盟，美国，日本，中国，印度，俄罗斯和韩国）。
燃料电池与氢共同事业
旨在开发清洁，高效且负担得起的解决方案，以展示氢作为能源载体的潜力，以减少排放并提高能源安全性。
欧洲全球导航卫星系统局
支持导航卫星投资。 随着运输，物流，能源和其他领域依赖全球导航卫星系统，这一点变得越来越重要。 它特别设立了伽利略GPS（全球定位）服务和欧洲对地静止导航叠加服务，旨在提高GPS的准确性。
欧盟知识产权局
致力于保护知识产权，管理欧盟商标和注册共同体设计
欧盟安全研究所
为有关外交与安全政策的战略思考做出贡献。 充当专家和决策者之间的接口
自由，安全和司法领域的大型IT系统的运营管理机构
促进国家警察，边境管制，移民，庇护，海关和司法当局之间的信息交换。 它使执法机构可以拥有集成的系统。
欧洲渔业控制机构
通过研究，分析技术措施和汇总跨边界数据为维护海洋生物资源做出贡献
欧洲研究所性别平等
分析和传播关于对妇女歧视的数据，分析在不同国家采取的措施，并研究如何将性别考虑因素纳入政策和决策过程
欧洲职业培训中心的发展
支持成员国提供世界一流的职业教育和培训，提供与劳动力市场和终身学习机会相关的技能和资格
清洁天空2 JU
旨在减少航空运输部门对环境的影响，创造资源节约型运输。 主要的航空制造商以及中小企业的合作。 技术评估人员，评估技术对环境和社会的影响。
欧洲庇护支持办事处
向庇护系统面临压力的欧盟+国家提供紧急支持。 支持欧盟国家履行其国际义务。
欧洲疾病预防控制中心
识别传染病对公共健康的威胁。 确保所有欧盟公民对传染病具有相同的保障
欧洲保险和职业养老金管理局
在2007年8月金融危机后成立。 确保市场和金融产品的透明度，并保护诸如保单持有人和退休金计划成员之类的消费者。
欧洲理工学院
促进欧洲创新者之间的地理和跨部门合作。 通过培育环境并将其转变为可销售的产品和服务，提高欧洲的竞争力。 培养企业家精神和创新技能。
欧洲监测中心毒品和毒瘾
毒品相关信息中心。 提供独立的证据和信息，使决策者能够了解毒品问题并采取行动，并针对特定主题进行集中分析。
欧盟机构网络与信息安全
通过向利益相关者的建议来支持IT网络安全。 在实现具有高度安全性的欧洲数字单一市场中，有可能创造数千个就业机会。
欧盟铁路局
致力于消除跨境铁路和招标的行政障碍。 促进共同的欧洲安全规范和单一的欧洲火车通信系统。
欧洲职业安全与健康工作
协调欧洲在职业安全方面的合作。
欧洲改善生活和工作条件基金会
协调欧洲在生活和工作条件方面的合作。
欧盟卫星中心
在《外交与安全政策》的背景下，这支持采取政治，外交和行动行动，对潜在危机进行预警，以便各国及时作出外交，经济或人道主义决定。
欧盟基本权利机构
发表报告和意见，提高对基本权利问题的认识。 进行跨国研究以提供基于证据的专业知识。
