#EUAuditors呼吁加强对欧盟财务的问责

欧洲审计法院已呼吁更多地强调欧盟预算中的增值，以及更大的灵活性和透明度以及更大的问责制。

这些建议是在题为 欧盟财政的未来：改革欧盟预算的运作方式。 该文件是审计师对欧盟委员会关于欧盟财务未来的反思文件的回应，这是制定下一个多年期财务框架的重要一步。

负责简报的欧洲审计法院成员Jan Gregor表示：“尽管不是欧洲审计法院就欧盟支出的规模或分配或欧盟收入的选择提出意见，我们的职责是为改善欧盟预算系统的财务管理，透明度和问责制提供建议。”

审计师的主要建议是：

定义欧盟增值

审计师呼吁采用强有力的欧盟增值概念，以识别欧盟预算中增值的机会，评估支出计划的绩效以及评估金融工具和担保对欧盟财务的风险。 审计师说，这一概念还应该提供关于欧盟成员国的成本，收益和净余额的更全面，准确的概念。 审核员建议，欧盟委员会应同时分析欧盟成员国的财务和非财务优势。

使欧盟预算更加敏感

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审计师提议，通过提高欧盟预算的灵活性，引入储备金制度以覆盖长期支出和不可预见的事件，来改善对不断变化的形势的反应。 发布全面的财务计划审计师建议委员会应发布欧盟预算的中长期财务计划，以补充下一个多年期财务框架的建议。 它应包括预期的未清承诺，预付款和或有负债，付款预测，经济和金融背景分析以及风险评估。 该计划的主要内容应每年更新。

更加注重表现

审计师建议使欧盟财务计划与战略重点保持一致，定义要实现的主要结果，减少支出计划，目标和指标的数量，并使报告更加简化和易于使用。

使欧盟财政更加透明和负责 

审核员要求对所有欧盟财务进行全面的民主监督。 相同的问责制和透明度原则应适用于欧盟预算内部的机构，例如欧洲委员会，以及外部机构，例如欧洲中央银行和欧洲投资银行（EIB）。

对所有欧盟相关机构进行公开审核 

审计师说，他们应该能够审计所有欧盟机构以及执行欧盟政策的欧盟法律令以外成立的机构。 这将包括欧洲防卫局，拟议的欧洲货币基金组织，欧洲稳定机制以及欧洲投资银行与欧盟无关的预算活动。

在2018年第二季度，欧盟审计师还计划就委员会下一个多年期财务框架的提案，共同农业政策的未来，简化凝聚力政策以及简化研究和创新计划发表意见。 此外，他们计划根据需要发布有关自有资源决定的立法建议和部门支出计划的立法的意见。

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