Nigel Gould-Davies博士
助理研究员，俄罗斯和欧亚项目，查塔姆研究所
- 强加措施不仅仅是象征性的，而且会增加费用来阻止未来不可接受的行为;
- 针对俄罗斯的关键利益，而不是更广泛的人群，
- 接受有效的回应会给英国的一些利益带来成本。
Theresa May在14 March上的英国回应包括三套措施：
- 外交制裁：高层双边接触已被冻结，任何部长或皇室成员都不会参加世界杯。 但英格兰队将发挥：明智地避免了国内分裂但无效的抵制。
在俄罗斯大使馆工作的二十三名未申报的情报官员已经宣布 不受欢迎的人，这是自冷战结束以来最大的这种驱逐。 这会降低俄罗斯在英国的土地上进行未来敌对行动的能力，但不会消除它。
不在外交掩护下的“非法”特工将在英国保持活跃状态，并可能受到短期访问的操作人员的支持（如Litvinenko案，也可能是Skripal案）。
- 处理间谍活动和其他敌对国家活动的权力更大，更有力地利用现有权力对游客和货物进行检查。
- 金融行动：冻结可能用于威胁英国国民或居民的生命或财产的俄罗斯国有资产; 以及对美国和其他国家通过的“马格尼茨基法”中的侵犯人权行为的新制裁。
在俄罗斯报复这些措施 - 针锋相对的外交驱逐以及关闭圣彼得堡领事馆和俄罗斯的英国文化委员会之后 - 英国已经表明它现在不会升级。
英国的回应有多有效？ 其目标是“阻止否认”，使俄罗斯难以成功实施这种另一种敌对行动。 如果俄罗斯试图通过强加或威胁重大成本来“阻止惩罚”。
财务措施尤其有限。 任何资产，不仅是俄罗斯国家的那些“威胁生命或财产”的资产，当然应该被冻结。 新的制裁只适用于侵犯人权的行为，而不是像美国版的马格尼茨基法案一样 - 也是严重的腐败行为。 围绕普京的关键人物和网络保护其在英国的活动和资产合法化的能力并未受到影响。 因此，作为与俄罗斯双边商业关系的主要受益者的英国金融和法律服务业将不会受到不利影响。
应该有两个最后的要点。 首先，Theresa May提到其他措施“因国家安全原因不能公开分享”。 她提到“我们国家安全机构的一系列工具”表明它们可能包括网络措施。
最后，英国的反应最重要的方面可能是它在争取国际支持方面的成功。 尽管英国脱欧紧张局势和近期在跨大西洋社区的压力，但北约和欧盟已公开强烈支持英国在索尔兹伯里袭击事件上的立场。 欧洲理事会召回欧盟驻莫斯科代表团团长Markus Ederer进行磋商的指示，是一次令人印象深刻的统一示范。 100俄罗斯情报人员在北美和欧洲的协调驱逐同样是前所未有的团结一致。
相比之下，俄罗斯的外交一直不如英国的技术熟练。 在联合国安理会辩论期间，对于Skripals中毒的许多解释 - 包括英国曾使用过神经毒气的建议 - 都没有人相信。 一个微妙的消息可能吸引了一些怀疑者。 事实上，俄罗斯是孤立的。 如果有的话，它会产生负面的软实力：它的主张本质上不太可能被相信。
西方团结的这一时刻很可能会将俄罗斯视为安全威胁，而不是被误解的大国，并且不太可能早日放松目前的制裁，这可能会更加困难。 这些，而不是英国的双边措施，将是俄罗斯索尔兹伯里事件的主要代价，并可能让俄罗斯停下来思考另一种类似的行动。
