各国元首本周开会,希望就下一个欧盟预算的规模和目的达成协议。 结果应告诉我们,欧洲是否能够为向碳中和的过渡提供资金。各国元首和政府首脑将于20月2021日开会,继续就XNUMX年开始的下一个XNUMX年欧盟预算的规模和优先事项进行谈判。 [1 2]
欧盟预算主要由成员国的会费和进口税来资助,在农业,运输,能源,工业和研究等领域向政府分配资金。 当前的2014-2020年预算总额接近1万亿欧元。
符合欧盟绿色协议 [3] 欧盟委员会已承诺将为气候行动分配比以往更多的资金,其中包括一项专项资金,以支持碳密集地区和部门的公平公正过渡。
欧盟委员会希望将气候资金从总预算的20%增加到25%,即从前几年的206亿欧元增加到320亿欧元。 欧洲议会提议将这一比例提高到30%。
政府达成共识后,他们将与委员会和议会开始三方谈判,然后在年底之前达成妥协。
在本周发送的一封信中,欧洲环境局(EEB)敦促欧盟政府:
- 分配 至少占总预算的40% 气候和自然
- 停止资助对环境有害的活动,包括 新的天然气基础设施和集约化农业。 资金应用于促进清洁能源以及负责任的商业和农业实践。
- 提供有关资金请求将如何有助于的细节 欧盟绿色交易的目标 (例如通过“合作伙伴协议”);
- 提高 治理 和 监控 欧盟资金的使用方式及其影响。
EEB欧盟政策主任Patrick Brink表示:“这是欧洲扭转气候危机的最后机会之一。 欧盟政府在道义和政治上有义务确保制定可靠且雄心勃勃的气候预算。 广告
“我们的未来取决于我们今天进行的投资。我们不能继续浪费纳税人的钱来使欧洲陷入碳排放并破坏我们的自然资源的商业行为。欧盟资金必须紧急而完全地转向清洁能源和真正可持续的解决方案。”
上周的会议是在欧盟委员会宣布一项投资计划的一个月之后的,该计划将帮助欧洲地区和行业筹集100亿欧元,以超越化石燃料。 [5]
作为该计划的一部分,欧盟委员会提议发展公正过渡基金,该基金将从国家捐款中带来7.5亿欧元的额外资金。
预计这将是本周将讨论的最具争议的问题之一,因为政府分为两个相对的联盟。 一方面,以奥地利,丹麦,荷兰和瑞典为首的欧盟净捐助国希望避免增加捐助。
另一方面,以葡萄牙为首并包括大多数欧盟国家的自封的“凝聚力之友”正在争取增加资金以资助“正义过渡”。 作为净受益者,这不足为奇。
超出预算
尽管仅占欧盟GDP的1%,但欧盟预算是欧盟机构手中最重要的财务工具。 由于其政治影响力,它有潜力推动市政当局,政府和私营部门的进一步投资。
解决气候危机的预算,EEB和HeinrichBöll基金会2019
事实与数字
- 达到欧盟2030年能源和气候目标所需的总投资为 1.1万亿€ 每年,不包括农业部门(欧洲委员会2018)
- 额外的 €170 至 €180bn 要实现2030年的目标,仍然需要一年的时间(欧洲委员会2019)
- 政府对化石燃料的补贴使欧盟纳税人付出了代价 €260bn 在2015(国际货币基金组织2019)
- 欧盟预算中最大的份额 用于集约化农业,占欧盟总碳排放量的10%(欧洲委员会2019)
- 全球平均温度升高3℃可能会使欧盟付出代价 €190bn 一年,而与热相关的死亡率可能会额外增加 €40bn 一年 (欧洲委员会2019)
- 尽管预计到XNUMX年天然气需求将下降,但对新天然气基础设施的投资仍在继续 在30 2030% 与2015年相比(2020年Artelys)
欧洲人要求更好的支出和结束腐败的措施
欧盟预算需要更好的监督和针对性。 这种认识得到了来自100个国家的22个非政府组织的支持,这些组织在2018年和2019年接受了清洁空气行动小组的调查和咨询。 [1]
这些团体对欧盟预算进行了混合评估,认为尽管有一些资金帮助实施了急需的环境项目,但大多数仍被用于资助化石燃料的扩张和其他对环境有害的活动。
他们还抱怨说,许多国家的资金充斥着治理不善和腐败。 [6] 仅在一个月前,在与欧盟资助有关的最新丑闻中,有94人在意大利因涉嫌欺诈性使用欧盟农业补贴而被捕。 据媒体报道,被告隶属于黑手党宗族,他们进行了数次骗局以获取5.5万欧元的欧盟资金。 [7] |