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为什么布鲁塞尔对我的小国如此着迷?

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如果您从未听说过我的国家,请不要难过。 瓦努阿图非常小、贫穷、低调——西南太平洋的 83 个岛屿上散布着 300,000 多人,其中大多数人没有电或没有改善的卫生设施。 我们是一群和平的人,我们不会在全球舞台上大吵大闹。 尽管如此,多年来,我们一直受到欧盟委员会的过度关注——对我们的经济造成破坏性影响, 瓦努阿图共和国前议员兼部长、世界银行集团瓦努阿图前行长塞拉莫利萨写道。

欧洲人在瓦努阿图附近已经有很长时间了。 西班牙人、法国人和英国人来来去去,其中包括将这个地方命名为新赫布里底群岛的詹姆斯库克。 从 1906 年到 1980 年,当我们共和国的开国元勋们最终宣布独立并给它现在的名字时,它后来作为英法共管公寓(共同监护下的殖民地的花哨名称)运行。

从那以后,瓦努阿图一直依赖外援生存。 其中大部分是由我们的前主人英国和法国以及澳大利亚、新西兰和各种多边组织提供的。

欧盟向我们的政府提供双边援助——为最近一个周期(25-2014 年)提供 2020 万欧元的直接预算支持——以及更广泛的太平洋地区的援助计划。 在去年的 COP26 峰会上,它发起了 BlueGreen 联盟,这是一个专注于气候变化、可持续发展、人权和安全的太平洋金融框架。

这些都是非常好的行为。 我们的国家认识到,欧洲的慷慨帮助我们度过了艰难的挑战,我们分享了在此过程中提倡的许多价值观。

然而,如果欧洲人没有同时利用他们的财富和影响力不断破坏我们的经济增长,我们会感激不尽。

严密控制我们的经济

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经济援助是胡萝卜; 现在是棍子。 瓦努阿图有一个可疑的区别,它不仅出现在一个,而且出现在两个欧洲黑名单上:一个与逃税有关 (我在这里写过),另一个是洗钱和资助恐怖主义 (在这里阅读我的另一篇文章) .

在这些问题上全球公认的权威机构——前者是经合组织,后者是 FATF——长期以来一直宣布瓦努阿图符合其标准。 只有欧盟委员会坚持认为我们是金融犯罪的危险推动者。

多年来,这些黑名单一直是我们国家声誉上不应有的污点,直接造成经济损失,因为在我们迫切需要使经济多样化的时候,它们往往会关闭潜在的贸易伙伴和投资者。

我们目前的国内生产总值低于 900 亿美元。 我们的大多数人口仍然以自给农业为生。 虽然外国援助长期以来一直有助于为我们的人民提供基本必需品,包括基础设施、医疗保健和教育,但从长远来看,依赖他人的慷慨援助是不可持续的。 我们需要通过发展我们的出口产业来发展我们自己的经济——特别是因为 COVID 夺走了我们的旅游业。 

我们仍然不知道为什么

欧盟黑名单使这一目标更难实现。 它们对逃税、洗钱或资助恐怖主义几乎没有影响,但它们确实在全球资本投资竞争中给我们带来了削弱的障碍。

如果我们是金融犯罪的顽固推动者,你会认为欧盟委员会会急于通过要求我们采取具体行动来解决这个问题。 再想想。 多年来,我们的领导人和外交官一直在向他们施压,要求他们给出答案,结果却遭到了沉默、拖延和对重新评估的模糊承诺,但不知何故永远不会到来。

我们遵守规则,遵守全球标准,但欧盟黑名单不公平地束缚了我们的经济。 独立42年后,我们还没有实现自治。 我们是一个主权民族,但我们的福利仍然取决于欧洲人的一时兴起。

房间里的法国大象

也许我对欧洲人的广泛陈述是不公平的。 它们很可能只适用于法国人。

瓦努阿图可能远离欧洲大陆,但它非常靠近新喀里多尼亚的法国领土,新喀里多尼亚的土著居民共享我们的美拉尼西亚遗产。 我们的人民已经共同生活了数千年,我们中的许多人在那里有朋友和亲戚。 但在政治上,这是另一个世界。

与法属波利尼西亚、瓦利斯和富图纳一起,新喀里多尼亚生动地提醒着法国在太平洋的殖民主义历史。 事实上,虽然它们被正式命名为“海外领土”,但人们可能会争辩说它们保留了殖民地的许多定义特征,只是使用了一个更无害的名称。

事实上,根据长期的非殖民化原则,联合国大会将法国在太平洋的属地称为“非自治领土”(NSGT),“其人民尚未获得充分的自治”。 《联合国宪章》第十一条。 尽管一代又一代的法国外交官对这种自治的追求感到不满,但他们的许多土著臣民一直在呼吁独立。 

平息这种革命热情的一个好方法是指出瓦努阿图独立前殖民地的惨败,正如马克龙总统在他的 大溪地 2021 年 XNUMX 月的演讲. 借鉴荷马的奥德赛,他警告不要听从“冒险项目”的“警报”,“不确定的融资”和“奇怪的投资者”。 “我看看该地区、瓦努阿图和其他地方发生的事情(……)我的朋友们,让我们紧紧抓住桅杆”,马克龙敦促说,并指出法国为其领土提供的“保护”的价值。

当然,确保稳健的融资是确保我国人民繁荣和福祉的关键。 如果没有一个欧洲官僚机构一心要破坏我们的国际贸易和经济增长前景就好了。

怀疑的好处

人们很容易愤世嫉俗,认为法国正在以瓦努阿图为榜样,以抑制其领土上的独立热情,或者残酷地扼杀该地区经济竞争对手的翅膀。 但我更愿意相信法国人的善意,他们根本没有意识到他们的经济障碍造成了多大的伤害。

历史上的人权捍卫者似乎根本没有意识到,维护我们的权利和自由远远超过了他们在该地区可能拥有的任何经济野心。  

有趣的是,我们记得早在 1980 年就更加支持我们独立的英国人, 没有将瓦努阿图列入自己的洗钱黑名单 在他们离开欧盟之后。 在法国,欺凌瓦努阿图的倾向似乎更为强烈。

我们可能不会像它的领土那样享受它的“保护”,但我们至少可以独处吗?

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