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观点:克里米亚的全民公决选择根本没有选择

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140227-simferopol-crimea-jsw-822a_2d094fb3240074be9bfd28e0d8000d67By 凯尔·贾尔斯,国际安全和俄罗斯及欧亚计划副研究员, 查塔姆之家
计划中的关于克里米亚未来地位的公投被广泛谴责为非法和无效。 但是,即使这是合法的,提供给克里米亚选民的两个选择也让他们没有离开俄罗斯的控制权。

目前计划于16月1992日举行的全民公决,要求克里米亚的选民在加入俄罗斯或恢复XNUMX年克里米亚宪法的选择之间进行选择,而名义上仍是乌克兰的一部分。 一些媒体报道提供了第二种选择,以恢复俄罗斯军队控制半岛之前的局势。 实际上,这不过是什么。

克里米亚的1992年宪法是在苏联解体后不久进行的一次激烈的权力下放中通过的,此后不久废除了。 换句话说,那些记忆长久的人会感到不寒而栗,它指的是克里米亚共和国为“苏联国家”,并将其描述为一个主权实体,仅授予乌克兰其认为适当的权力。 换句话说,恢复宪法将是在俄罗斯控制下朝着观念独立迈出的一步。 如果通过,克里米亚的事件将继续反映出俄罗斯在2008年与格鲁吉亚的冲突以及阿布哈兹和南奥塞梯的“独立”实体的建立。

那些对克里米亚仍然满意的公民以与过去20年来相同的方式在乌克兰的剩余部分中没有发言权。 没有第三种选择。

对乌克兰的影响

亲俄罗斯的地方当局已经让选民知道了他们的偏爱,其中包括通过粗俗的广告牌运动,在两个克里米亚半岛之间做出简单的选择:一个覆盖着俄罗斯国旗,另一个覆盖着铁丝网和十字形。 亲俄罗斯的帮派将自己形容为“自卫”单位,他们将巡逻并可能派人投票站进行恐吓,这在说服克里米亚居民投票方面也可能发挥重要作用。 但是,实际上,全民公决的任何结果都将被俄罗斯广泛接受。

地理环境表明,巩固俄罗斯对克里米亚的控制权,无论是作为俄罗斯的一部分还是名义上独立的,都将在安全和经济方面给乌克兰带来严峻挑战。 乌克兰对俄罗斯进一步军事干预的脆弱性将被放大。 来自克里米亚的地峡提供了前往乌克兰大陆的土地通道,这是有限且容易防御的。 但是,俄罗斯军队在克里米亚的大规模持续增援,加上黑海舰队的行动自由不受限制,使乌克兰其他地区的沿海地区将来更容易受到俄罗斯军事行动的伤害。

实际上,法国向俄罗斯提供的Mistral级直升机航母将为此类操作提供强有力的推动力。 在克里米亚危机中,为俄罗斯建造的第一艘船于6月XNUMX日开始试航,其俄罗斯船员已经在法国接受培训。

在克里米亚的额外俄罗斯军队主要是从刻赤海峡(Kerch Strait)进来的,该狭窄的水道将克里米亚东部与俄罗斯南部隔开。 对该海峡的控制非常重要,并且一直是两国之间先前争执的主题。 但是现在两岸都在俄罗斯人手中,亚速海实际上变成了俄罗斯的湖泊。 换句话说,俄罗斯现在已经完全控制了进入乌克兰东部所有港口,包括马里乌波尔的主要港口的海上通道。 这为俄罗斯提供了对该国东部条件进一步的经济和其他影响力,并支持俄罗斯的目标,即在没有俄罗斯同意与合作的情况下乌克兰无法统治乌克兰。

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Outlook

克里米亚的亲俄罗斯当局急于推动全民投票。 这个日期已经提前了两次,目前流传的一个笑话是“公投的最新日期刚刚宣布-是昨天”。 这是俄罗斯维护主动权,使西方保持后退并向世界展示和平的动力的一部分。 既成事实 才能采取任何重大的反应或威慑措施。

在这种情况下,美国和其他西方国家(即使不是所有西方专家)拒绝公投也令人放心。 暂时,这减轻了人们的担心,即他们的结果可能被用作接受俄罗斯控制克里米亚的面子,并再次奖励对邻国使用俄罗斯军事力量。

但是,尽管俄罗斯行动的合法性很重要,但对俄罗斯控制克里米亚的现实影响不大。 此外,当前的担忧仍然很容易被事件所取代。 克里米亚的局势仍然极为脆弱。 由于面对俄罗斯的军事封锁以及被俄罗斯支持的帮派不断袭击,被包围的乌克兰军人极度自律和宽容,乌克兰武装部队尚未开枪。 他们知道,一旦发生这种情况,俄罗斯的报复将立即,压倒性和残酷。

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