乌兹别克斯坦媒体部门的发展：改革促进私人投资流入

大众媒体是民主社会最重要的机构，在过去五年中，乌兹别克斯坦在保障言论自由、信息和大众传播管理体系以及媒体作为增加了社会和国家有效发展的最重要因素之一， 乌兹别克斯坦共和国总统管理下的经济研究和改革中心公共关系和媒体部门负责人 Ziyoda Rizayeva 写道¹.

在这方面，过去 12 年通过了 5 项监管和立法法案。 特别是在 2018 年 2018 月，对《大众传媒法》和《保护记者职业活动法》进行了修订。 国家建立了支持媒体的机制，包括提供优惠、国家补贴、赠款和社会秩序。 Web 资源已被定义为媒体。 大众媒体的注册过程开始以电子形式进行。 XNUMX年，全国第一所新闻传播大学成立，培养新闻人才。

2019 年 2019 月，乌兹别克斯坦共和国总统下属的信息和大众传播局（AIMC）成立，其任务是确保公民的言论和信息自由权，为媒体创造平等条件市场，保护记者的权利，促进媒体在国家发展中作用的加强。 XNUMX 年 XNUMX 月，在乌兹别克斯坦共和国最高会议（议会）下成立了信息领域和大众传播发展社会委员会。

加大公共部门和管理部门的信息公开力度，以前存在一定问题。 目前，乌兹别克斯坦有600多名新闻秘书在国家机关工作，半数以上的新闻信息流是通过他们的动态活动形成的。

乌兹别克斯坦对外媒体开放领域发生了重大变化。 该国已恢复对 BBC Uzbek、美国之音、Amerika ovozi、自由欧洲电台/自由电台、Eurasianet.org、德国之声、大赦国际、人权观察、无国界记者（无国界记者、 RWB)、AsiaTerra、Fergana Agency等。对于外媒来说，通过认证的机制已经简化，之前无法在乌兹别克斯坦工作的BBC乌兹别克语台、美国之音、Fergana Agency等机构的记者都收到了.

国家电视台的活动正在发生重大变化。 乌兹别克斯坦国家电视广播公司（NTRC）的新现代平台（“Over-the-top”），将 26 个电视和 16 个广播频道与全天候广播相结合，使中央电视频道可以在全国范围内播放节目。国家和世界一百多个国家。

媒体和民间社会代表在制定信息领域自律机制过程中的参与变得更加积极，在此倡议下通过了国家记者职业道德守则。

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由于 2022 年 RWB 24 月新闻自由评级的所有这些变化，乌兹别克斯坦的排名提高了 45.74 个，满分 100 分，获得了 XNUMX 分。

近年来媒体动态

媒体活动自由化领域正在进行的改革确保了媒体部门的动态发展。 过去5年（2016-2021年），乌兹别克斯坦注册新媒体448家。

在非政府部门，电子媒体类别的增长最大。 五年来，它们增加了194个站点，私人杂志的数量增加了132个。 同时，在此期间，新开办了7个非国有电视频道和32个广播电台。 国家电子媒体的数量从 120 个增加到 85 个。 在印刷的国家媒体中，杂志类别的增长最大，增加了 XNUMX 种出版物。 在电视上开设了三个新的嘉宾频道。

截至2022年1,981月，乌兹别克斯坦有82家注册出版商，其中557%（1.3家）为非国有媒体。 与此同时，自称博主并积极参与媒体活动的用户超过24人。 迄今为止，共有四家新闻机构：Turkiston-press、Dunyo、Uzbekiston milliy axborot agentligi (UzA) 和 Turon XNUMX。

谈到乌兹别克斯坦媒体的动态，应该指出的是定性指标之一——每百万人口的媒体强度系数正在增加。 过去 1 年媒体总数的这个系数增加了 6 个点（增加了 8.5%），达到了 17.9。 包括非国有媒体和国有媒体，分别上升56.0（4.6%）和15.0（3.9%）个百分点。

媒体市场趋势

中亚地区人口最多的乌兹别克斯坦媒体市场吸引了正在开设新的私人电视频道和在线媒体的投资者。 然而，乌兹别克斯坦媒体市场在过去 20 年中没有进行过大规模的研究，只是对各种媒体群体进行了局部和分段的研究。 因此，根据莱多科尔集团公司的审查结果，乌兹别克斯坦的媒体市场呈现温和增长。 2021年，广告价格上涨13%，净市场增长率为12%。

电视占据了媒体市场的很大份额，几乎占整个媒体预算的 2/3。 互联网在总预算中的占比也从 3 年的 2017% 快速增长到 19 年的 2021%。广播仍然是媒体市场中最稳定的部分。 迄今为止，乌兹别克斯坦有超过 35 个运营广播电台。 其市场份额为2%。

乌兹别克斯坦的电视以 NTRC 的当地私人和国家频道以及外国有线电视频道为代表。 74 个可用电视频道中的 7 个和 37 个广播电台中的 55 个在全国播放，其余 30 个电视频道和 36 个广播电台在区域一级播放。 同时，其中国家电视台38个，私人频道5个，国家广播电台频道减少到32个，其余XNUMX个广播频道为私人频道。

2018 年 2021 月，乌兹别克斯坦转而根据收视率投放电视广告，这使得可以根据广播的受欢迎程度投放广告，而不是购买播出时间。 自推出收视收视率以来的三年中，包括外资在内的电视投资流入有所增加。 2年以来，电视广告市场在隔离后开始复苏，因此广告主的投资增幅为2021%。 XNUMX年乌兹别克斯坦的电视市场份额是世界上最大的之一。 每年，包括外国广告商在内的广告商数量都在增长。

尽管乌兹别克斯坦媒体市场发展较快，但与媒体行业积累了大量资源的发达国家相比，它在该国经济中的作用仍然相当有限。 因此，媒体行业在美国和英国的国民生产总值中的份额达到约3%，媒体行业的增长明显超过了整体经济的增长。 这意味着乌兹别克斯坦媒体行业的进一步发展潜力很大。

媒体的财政支持

直到最近，无论数量和法律地位如何，所有媒体都与商业实体缴纳相同的税款。 这种税收情况不仅对媒体的财务状况产生了负面影响，而且由于成本高昂，也降低了大众对大众媒体服务的使用水平。

根据国外经验，为加强媒体金融稳定，乌兹别克斯坦共和国总统令于 2022 年 1 月通过，根据该法令，自 2022 年 1 月 2025 日至 50 年 7.5 月 15 日，媒体按减免 XNUMX%（从 XNUMX% 改为 XNUMX%）的税率缴纳所得税，但媒体广告除外，以及进口非乌兹别克斯坦生产的媒体所需设备和纸张除外关税。 这一决定不仅将加强媒体的财务独立性，还将刺激该部门的私人投资流入。

媒体市场前景

今天，乌兹别克斯坦的媒体部门正在经历快速发展，非国有媒体正在开放，媒体市场正在转型过程中，其中私营部门、独立电子媒体以及博客获得了最高的增长率。

首先，媒体部门的改革继续进行，将媒体业务确立为发展意见多元化和言论自由的主要条件之一。

还应该指出的是，新乌兹别克斯坦 2022-2026 年发展战略规定进一步加强媒体的作用和保护记者的专业活动，作为影响政策舆论和深化改革的重要因素，这必将有助于私人投资进一步涌入媒体部门的发展。

1 乌兹别克斯坦共和国总统领导下的经济研究与改革中心（CERR）既是研究中心，也是社会经济改革的加速器。 CERR 就各部委的社会经济规划和政策建议提供意见和建议，以快速、可操作和有效的方式解决主要发展问题。 CERR 位列中亚前 10 名 2020年全球智库指数报告 （美国）。

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