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吉尔吉斯斯坦

贸易违约之路

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俄罗斯对乌克兰的侵略,以及亲伊朗的胡塞武装在红海对西方船只的袭击——这些因素使得欧洲人很难从亚洲运送和出口货物和原材料。

不幸的是,增加额外运输成本的负担落在了普通欧洲人的肩上,他们同时担心家庭预算中数千名非法移民的维持,以及能源短缺导致的水电费成本上涨。

欧盟委员会正在谈论的所谓“绿色转型”政策由于新时期的困难而陷入停滞。事实证明,欧盟必须从中国进口大部分太阳能电池板、稀土金属和必要的电导体。

那么,布鲁塞尔如何解决快速、廉价的货物运输和向亚洲出口货物的问题呢?

相关解决方案之一是穿越中亚的路线。这个曾经被视为俄罗斯“后院”的地区,现在正积极将自己定位为资源丰富、人才潜力丰富、地缘政治地位介于东西方之间的新区域中心。

谈到新的运输路线,吉尔吉斯斯坦有很多关于“南方路线”的讨论,这是一个基础设施项目,将开辟一条从中国到俄罗斯的替代贸易路线,途经吉尔吉斯斯坦、乌兹别克斯坦、土库曼斯坦,通往里海和俄罗斯端口。

然而,许多专家对这一举措表示怀疑。

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首先,这条航线很早就开通了,但由于多种原因,运营商对该航线的需求并不大。

主要问题包括交通基础设施薄弱、缺乏定期轮渡服务、获得土库曼斯坦签证存在问题以及俄罗斯港口没有做好接收大吨位船舶的准备。

这些问题不可能一朝一夕解决。因此,尽管边境偶尔会出现交通拥堵,但许多人还是选择了穿越哈萨克斯坦的最短、最便宜的路线。

其次,即使是吉尔吉斯斯坦经济真正必要的基础设施项目也仍然停留在纸面上,或者在实施过程中付出了很大的努力,无意中阻止了潜在投资者进入该国。

也许唯一的例外是中国——作为“一带一路”大型项目的一部分,中国对铺设新的陆路路线、在整个欧亚大陆扩展公路和铁路网络非常感兴趣。

中国并不打算“把所有鸡蛋放在一个篮子里”,而是正在使通往欧洲的运输路线多样化。这使得绕过因俄罗斯和乌克兰冲突而饱受战争蹂躏的领土的交通流量可以轻松重定向。

欧洲-高加索-亚洲航线(TRACECA)的过境走廊,途经哈萨克斯坦、阿塞拜疆、格鲁吉亚和土耳其,帮助大家渡过难关。

随着纳戈尔诺-卡拉巴赫战争的结束,这条走廊变得更加有前途,因为它允许阿塞拜疆和土耳其之间建立直接运输联系。

吉尔吉斯斯坦在这个系统中处于什么位置?

不幸的是,还没有地方。即使在国内,这里的交通基础设施发展速度也极其缓慢,更不用说与邻国的通讯了。

只要回顾一下比什凯克在修建南北高速公路期间遇到的问题就足够了,该高速公路旨在通过一条陆路连接吉尔吉斯斯坦两个不同的经济中心。该项目于2014年开工建设,设计工期XNUMX年(该项目主要利用借款资金实施,主要贷款机构为中国进出口银行)。但时至今日,这条路还没有投入运营,这让投资者大失所望。

施工延误的原因之一是常见的盗窃行为。在其中一个正在建设的设施发生另一起盗窃事件后,中国路桥公司甚至向吉尔吉斯斯坦警方提出索赔要求。一直以来,航母都使用旧的苏联道路,这条道路容量不大,而且已经过时,沿着蜿蜒的山路行驶,并且经常因恶劣的天气条件而关闭。同一条高速公路进一步通往乌兹别克斯坦。与此同时,比什凯克和塔什干之间没有铁路连接。而它何时出现还不清楚。

自2013年以来一直被人们津津乐道的中吉乌铁路建设,直到2023年春天才开工。根据政府间协议,该铁路由中国公司“中国国家铁路总公司”承建。机械进出口公司».这是吉尔吉斯斯坦国家预算的另一个难以承受的负担。

如果说早些时候吉尔吉斯斯坦将其对华外债的门槛值限制在外债总额的38.3%,那么今天这一门槛值已提高至45%。例如,2022年,吉尔吉斯斯坦对华公共债务占外债总额的42.9%,引发社会对中国经济完全依赖、不可接受的热议。也就是说,吉尔吉斯斯坦的运输和物流野心规模越大,经济主权的损失就越大。如果中国在吉尔吉斯山脉开辟一个新的运输窗口并让过境国陷入债务负担是有利可图的,那么对吉尔吉斯斯坦本身来说有多少有利可图呢?鉴于这里基础设施项目实施的“蜗牛速度”,期待已久的财务回报何时才能到来?

目前,中吉乌铁路建设进度落后。延误与技术困难和高成本有关。要修建一条铁路线,需要在山区打通90多条隧道。但这里连高速公路都无法在10年内建成。铺设钢铁高速公路需要多长时间谁也说不准。与此同时,债务继续累积,偿还债务已经消耗了吉尔吉斯斯坦预算的很大一部分。例如,2023 年,偿还国债的成本为 22.1 亿索姆。这比社会福利预算多了五十亿!不用说,吉尔吉斯斯坦越来越难以吸引借入资金来实施可能导致违约的冒险举措。例如,俄罗斯尽管曾是工作组成员,但还是退出了中吉乌铁路建设项目。但这是“南方走廊”的重要组成部分。

 这是否意味着莫斯科不相信自己的未来?

例如,南部走廊到达欧洲的潜力就非常令人怀疑,因为其他运输路线更短,而且发展更加积极,比吉尔吉斯斯坦快了几十年。为了到达中东,俄罗斯还有另一条南北航线,覆盖伊朗、印度和一些附近国家。

也就是说,事实上,近来人们经常谈论的“南方走廊”迄今为止只不过是沙漠中的海市蜃楼。

令人向往,却又遥不可及。这条路线无疑将有助于吉尔吉斯斯坦和乌兹别克斯坦之间的运输联系,并将允许在哈萨克斯坦和吉尔吉斯斯坦边境卸货。但它能在丝绸之路框架内获得国际运输走廊的地位吗?

这是一个大问题。而且,这不仅仅是金钱的问题,更是时间的问题。反过来,作为欧洲人,我们需要“此时此地”做出决定。

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