数字经济

实现更加数字化的社会保障协调：委员会提出了让欧洲人更容易出国生活、工作和旅行的措施

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发布时间

8个月前

2023 年 9 月 8 日

欧盟委员会

委员会提出了进一步数字化欧洲社会保障体系协调的具体步骤，沟通。它提出了通过充分利用数字工具，使跨境更快、更简单地获得社会保障服务的行动，减轻公民和企业的行政负担。

这将改善国家社会保障机构之间的信息交流，并加快跨境认可和发放合格福利。因此，这将使欧洲人在国外生活、工作和旅行、企业在其他欧盟国家开展业务以及各国政府协调跨境社会保障变得更加容易。

尽管之前采取了改善社会保障信息跨境流动的举措，但由于国家系统之间的互操作性不足，国家机构、医疗保健提供者和劳动监察机构仍然面临着访问和共享数据的困难。例如，在签发和验证权利文件时也会产生成本。

今天的通讯盘点了社会保障数字化协调迄今取得的进展，介绍了该领域正在进行的举措，并提出了未来的建议 采取行动充分利用数字化带来的好处.

提出的主要措施

委员会呼吁成员国：

加快全国推行社会保障信息电子交换（欧洲能源安全指数) 以便到 2024 年底在整个欧洲全面运营。 EESSI 将国家社会保障机构之间的交流数字化，摆脱纸质、耗时且繁琐的程序。
完全在线提供更多社会保障协调程序，让人们更容易移居国外和工作，并确保他们快速获得符合资格的福利。成员国可以在此基础上再接再厉 单一数字网关 该法规预计最迟在 12 年 2023 月 XNUMX 日之前向公民和企业完全在线交付一些重要的行政程序。
全面参与欧洲社会保障通行证（ESSPASS) 开展试点活动，探索如何简化公民社会保障跨境发放和核查。
努力引进 欧盟数字身份（欧迪) 钱包，这将允许欧盟公民携带数字版本的权利文件，例如欧洲健康保险卡（欧洲卫生健康委员会），使社会保障机构、劳动监察机构和医疗保健提供者更容易立即验证这些文件。

委员会将通过提供以下方式支持欧盟成员国实施这些行动： 技术援助， 包括通过技术支持工具，并提供 欧盟的资助，例如通过 数字欧洲计划, InvestEU是， 欧洲区域发展基金，并 欧洲社会基金会.

欧洲劳工局 还将通过收集最佳实践范例并促进国家当局之间的定期交流发挥积极作用。

接下来的步骤

委员会邀请欧洲议会和理事会批准本通讯中提出的方法，并呼吁 成员国和所有利益攸关方共同努力实施其行动。委员会将在与国家代表的年度会议上支持和监督本通报的实施。

在共同立法者正在进行关于修订社会保障协调的谈判的背景下，推进社会保障协调的数字化也很重要 欧盟社会保障协调规则委员会呼吁欧洲议会和理事会迅速就修订达成协议，使这一法律框架现代化，并将继续支持共同立法者实现这一目标。

背景

欧盟国民有权在另一个欧盟国家旅行、工作和生活。 2021 年，来自欧盟、欧洲经济区 (EEA)/欧洲自由贸易联盟 (EFTA) 和瑞士的 16 万人在另一个欧盟、欧洲经济区 (EEA)/欧洲自由贸易联盟 (EFTA) 国家和瑞士生活和/或工作。欧盟规则（调控否883 / 2004 和 调控否987 / 2009 保护人们在欧洲境内流动时的社会保障权利，例如医疗保健、家庭福利和养老金，并确保他们在整个欧盟尽快获得符合条件的福利。

2021 年，欧洲约有 235 亿人举行了 欧洲健康保险卡（EHIC），这帮助他们在国外获得意外的必要医疗支持。此外，还向居住在另一个国家的养老金领取者发放了 6 万养老金。此外，国家主管部门收到了 3.6 万份提供证明的请求 跨境情况下的社会保障覆盖范围.

多亏了 社会保障信息电子交换 (EESSI) 自 16.5 年以来，成员国社会保障机构已更加快速、安全地处理了 2019 万起在其他欧盟国家旅行、生活、学习和/或工作的人员的社会保障案件。每月交换 2.5 万条电子信息。

目前已有12个成员国机构正在进行试点 ESSPASS 以数字方式跨境签发和验证公民的社会保障权利，例如用于工作目的的“便携式文档 A1”和用于医疗保健的 EHIC。

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人们可以在其他欧盟成员国生活、工作和学习，是欧盟单一市场的一项关键成就和基石。欧盟规则确保人们在符合资格的社会保障福利方面不会遭受损失，并且公司可以轻松地在其他国家开展业务。数字化使公民更容易应用这些规则，同时减轻企业和行政部门的负担。Valdis Dombrovskis，为人民服务的经济执行副总裁 - 05/09/2023

数以百万计的欧盟人在另一个欧盟国家生活、工作或学习。今天的通讯通过促进他们与国家当局的互动并让他们更快地获得来自国外的合格社会福利（例如养老金或医疗保健），有助于简化他们的生活。同时，这将为企业、国家当局和劳动监察机构带来巨大的成本和时间节省效果，因此这确实是双赢的。我们已经把工具准备到位了；我们现在指望成员国充分利用它们，减少行政负担。尼古拉斯·施密特，就业和社会权利专员 - 05/09/2023

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