平等联盟：委员会提议欧洲残疾人和停车卡在所有成员国均有效

欧盟委员会发布了一份 立法建议 这将有助于残疾人获得自由行动权，确保他们在访问另一个成员国时能够在平等的基础上获得特殊条件、优惠待遇和停车权。 委员会的提案引入了标准化的欧洲残疾人卡，并增强了当前针对残疾人的欧洲停车卡。 这两张卡都将在整个欧盟得到认可。

欧洲残疾人卡

当人们的残疾状况在国外不被承认时，他们在访问其他成员国时就无法获得特殊条件和优惠待遇，例如免费和/或优先进入、减免费用或个人协助。 为了解决这个问题，委员会建议创建标准化的欧洲残疾卡。

欧洲残疾人卡将作为 公认的残疾证明 整个欧盟，在公共和私人服务领域给予平等的特殊条件和优惠待遇，包括交通、文化活动、博物馆、休闲和体育中心或游乐园。 它将由国家主管当局颁发，并补充现有的国家卡或证书。

改进欧洲停车卡

对于许多残疾人来说，私家车交通仍然是独立旅行和出行的最佳或唯一选择，确保他们的自主权。 对现行欧洲停车卡的拟议改进将允许残疾人士 获得另一个成员国提供的相同停车权。 它将具有具有约束力的通用格式，将取代残疾人国家停车卡，并在整个欧盟得到认可。

确保卡的可访问性

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为了促进易用性并减少行政负担，建议 指示 将要求成员国：

• 提供双方的卡片 物理和数字版本。
• 他们成为 条件和规则 用于发行或提取公开可用的卡 无障碍 格式。
• 确保 服务提供商提供信息 关于残疾人的特殊条件和优惠待遇 以可访问的格式。

为了保证遵守，成员国必须确保残疾人、其代表组织和相关公共机构可以在需要时根据国家法律采取行动。 该指令纳入国家法律后，要求成员国对违规行为处以罚款并采取纠正措施。

接下来的步骤

欧洲议会和理事会现在将讨论委员会的提案。 该提案预计，一旦获得通过，成员国将有 18 个月的时间将该指令的规定纳入国家法律。

背景

为残疾人建立欧洲残疾人卡和欧洲停车卡的拟议指令已在 2021-2030 年欧盟残疾人权利战略。 该提案有助于欧盟执行欧盟及其所有成员国均为缔约方的《联合国残疾人权利公约》(UNCRPD)。 《联合国残疾人权利公约》规定缔约国有义务承认残疾人在与其他人平等的基础上享有行动自由的权利。 还请缔约国采取有效措施，确保残疾人在最大可能独立的情况下进行个人行动，包括以残疾人选择的方式和时间，以负担得起的费用为个人行动提供便利。 该提案还符合平等机会和包容残疾人的原则 社会权利的欧洲支柱.

该举措以 2016 年至 2018 年在比利时、塞浦路斯、爱沙尼亚、芬兰、意大利、马耳他、罗马尼亚和斯洛文尼亚开展的欧盟残疾人卡试点项目的成果为基础。此外，它还整合了最近一次公众咨询的见解，该咨询收集了超过 3,300 条回复，其中 78% 来自残疾人。

更多信息

关于为残疾人设立欧洲残疾人卡和欧洲停车卡的指令提案

为残疾人建立欧洲残疾人卡和欧洲停车卡的拟议指令（易于阅读的版本）

Q＆A

残疾人的权利不应局限于国界。 我们希望让残疾人的出行更加轻松，欧洲残疾人卡和改进后的欧洲停车卡应该为他们消除一些障碍。 我相信这将增强他们的独立性，并帮助他们在欧盟范围内行使其权利。Věra Jourová，负责价值观和透明度的副总裁 - 05/09/2023

今天，我们通过确保欧盟残疾公民在欧洲的残疾状况得到相互承认，为欧盟残疾公民提供自由流动的机会。 这将确保残疾人能够轻松获得所有会员国为他们提供的支持，从而促进残疾人融入我们的社会并充分参与。Helena Dalli，平等事务专员 - 05/09/2023

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