欧盟委员会
领先的议会委员会支持关于滥用市场刑事制裁
欧洲议会经济事务领导委员会今天(9 1月)表示支持欧盟委员会提出的刑事制裁提案,以解决滥用和操纵金融市场的问题(IP / 11 / 1218)。 国会经济和货币事务委员会(ECON)一致支持去年年底与代表部长会议的成员国达成的提案达成协议(IP / 13 / 1299)。 根据反对内幕交易和市场滥用的新规则,成员国必须确保这种行为,包括操纵基准,是一种刑事犯罪,在欧洲各地均可受到有效制裁。 该协议现在预计将在2月2014的欧洲议会全体会议上得到确认。
欧盟司法专员兼总统米歇尔·巴尼尔内部市场和服务专员。 “我们要感谢欧洲经济委员会及其报告员阿琳·麦卡锡的支持,我们现在期待议会和理事会迅速采纳这一重要建议。我们需要维护我们市场的完整性和保护资金。我们的公民。”
今天投票的协议意味着:
- 欧盟将对市场滥用犯罪进行共同定义,如内幕交易,非法披露信息和市场操纵;
- 将会有一套共同的刑事制裁,包括罚款和监禁,内幕交易/市场操纵的最高制裁至少为四年,非法披露内幕消息则为两年;
- 法人(公司)将对市场滥用负责;
- 如果这些罪行发生在其国家或罪犯是国民,则成员国需要对这些罪行确立管辖权;
- 成员国需要确保处理这些高度复杂案件的司法和执法当局受过良好培训。
背景
通过传播虚假或误导性信息来交易内幕信息和操纵市场的投资者目前可以通过利用28欧盟成员国之间的法律差异来避免制裁。 一些国家的当局缺乏有效的制裁权,而在另一些国家,某些内幕交易和市场操纵违法行为无法实施刑事制裁。 有效的制裁可以起到强大的威慑作用,并加强欧盟金融市场的完整性。
这就是为什么20欧洲委员会9月2011提出了欧盟范围的规则,以确保对内幕交易和市场操纵的最低刑事制裁(IP / 11 / 1218)。 7月,2012委员会对其原始提案进行了修订,以明确禁止操纵基准,包括LIBOR和EURIBOR,并将此类操纵定为刑事犯罪(IP / 12 / 846).
欧洲委员会提出这些规则,首次根据“里斯本条约”使用新的权力,通过刑事制裁来执行欧盟政策。 该指令草案要求成员国采取必要措施,确保内幕交易和市场操纵的刑事犯罪受到刑事制裁。 成员国还将被要求对煽动,协助和教唆市场滥用以及犯下此类罪行的企图实施刑事制裁。 该指令补充了欧洲议会在10 9月2013上批准的关于市场滥用规定的单独提案(MEMO / 13 / 774),这改善了现有的欧盟立法框架,并加强了行政制裁。
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