观点：欧洲议会的工作：神话与现实

立陶宛达博党环境保护部（ALDE）的Justina Vitkauskaite Bernard   

欧盟机构很有趣：许多欧盟公民感到被欧盟机构的工作所吸引，并梦想有机会找到工作，一些欧盟公民来布鲁塞尔时访问欧盟机构，并对欧盟机构在欧盟结构中的强大作用感到惊讶; 还有一些欧盟公民对欧盟机构的作用，权力和职能一无所知。 

但无论欧盟公民如何看待欧盟机构的复杂角色，无论欧盟公民在日常生活中做了什么 - 他们都需要意识到欧盟机构由于其立法职能而对每个公民的生活产生影响。

这就是欧盟公民需要了解欧盟机构如何运作以及欧盟政策制定职能的主要原因。 出于多种原因，这是必要的：无论欧盟公民对欧盟机构的立场如何； 欧盟机构将对其日常生活产生影响。 原因是它们的立法性质：欧盟对其成员国执行的欧盟立法负责。 欧盟法律必须转化为国家立法：每个成员国必须确保欧盟机构采取的法律行为能够体现其国家利益并得到适当执行。

实施的欧盟立法的影响不仅影响成员国，还影响所有欧盟公民。 因此，欧盟公民越了解欧洲机构的实际运作方式，就越能参与欧盟的决策体系和欧盟的政策制定。 另一方面，当欧盟公民仍然对欧洲机构的工作一无所知时，他们仍然是欧盟政策制定的局外人，将失去欧盟对其生活日益重要的意义，从而导致他们失去机会。 因此，欧盟公民必须更接近欧盟机构。 实现这一目标的第一步是清楚地了解欧盟机构的制度，其工作和立法特征。

欧洲议会在这方面，代表了欧盟公民有以下几个原因特别关注：欧洲议会是直接选举产生的机构代表欧盟500万名市民和捍卫欧盟公民在欧盟利益的决策程序。 在这个机构中，不仅有欧盟公民的代表，而且还听到了他们的声音。 通过欧洲公民倡议，公民可以要求新的欧盟法律； 在2014年欧洲选举中，欧盟公民可以间接参与选举欧洲委员会主席的过程，当然，在22年25月2014日至XNUMX日举行的欧盟选举中，欧盟公民可以直接选举其欧洲议会代表。 对于成为欧盟政策制定一部分并通过投票可以影响这一进程的欧盟公民来说，这是极其重要的角色。

但是，即使欧盟公民能够承认欧洲议会的重要作用，他们仍然可以相信有关该机构实际运作方式的一些反复出现的神话。 让我们首先从欧盟议会的工作和职能开始。 欧洲议会的工作重点突出，令人兴奋，与此同时，该机构的工作非常紧张，因为欧洲议会正在处理大量问题，涉及从农业到欧盟外交政策的不同欧盟政策。 但是对于局外人来说，欧洲议会的工作似乎主要是官僚主义，实际上并没有影响欧盟公民的利益。 但是实际上，欧洲议会的工作反映了每个普通欧洲公民生活的所有挑战。 因此，欧盟公民不应低估欧洲议会在欧盟及其他地区的社区立法，预算权力和民主进程等领域的职能。 例如，在欧盟外交政策领域，欧盟在欧洲maidan时期对乌克兰危机的调解显示出建设性的态度。

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即使在乌克兰危机进一步加深之后，欧洲环境保护部在这方面的工作也不能被低估：欧盟已经吸取了很多教训，并且在重新考虑其优势和劣势的同时，将来会更有效率。 欧盟现在正面临着一场严重的经济危机，欧洲议会的工作重点是使欧盟摆脱危机的以增长为导向的政策和措施。 在过去的几年中，欧洲议会的主要关切是寻找一种方法来恢复欧盟的增长并与青年失业作斗争。 为了解决这些问题，议会采取了许多措施并采取了若干步骤，以便批准2014-2020年的多年期财务框架，同时将经济复苏的优先事项保持在其议程的首位。

与青年失业作斗争一直是并且仍然是欧洲议会工作的重中之重。 欧洲议会为后者提供了若干措施，例如“青年保证”，并通过了两项决议，呼吁采取进一步措施，鼓励年轻人为就业和培训而运动。 欧洲议会的工作针对社会的各个层面，从失业的年轻人到欧盟的消费者以及欧盟的工人。 为了说明这一点，仅举几个例子，欧洲议会成功地通过适当的措施并提供了必要的立法来解决普通欧盟公民的辩论和斗争问题。 例如，欧洲议会最近批准了一项关于新的欧盟烟草法规的协议，该法规要求带有大量图形健康警告。 考虑到消费者的权利，欧洲议会还做出了到2016年终止手机漫游费的决定。关于工人的权利，欧洲议会通过了一项法律草案，规定了移居欧盟的欧盟工人的全部养老金权利。 欧洲议会表明，它关心所有欧盟公民，并通过其活动和工作使所有社会群体的所有需要​​和优先事项得到满足和满足，并克服了挑战。

第二个常导致欧盟公民错误假设的神话围绕着当事方在欧洲议会中的作用。 大多数欧盟公民都知道，欧盟公民每五年有权参加欧洲选举，以选举其欧洲议会代表。 每个成员国的人民有权在这些选举中选举欧洲议会议员的预定数量。 在欧洲大选的竞选活动中，各国政党参加了这些选举。

不过，一旦欧洲议会议员的任期，在“选择”欧洲议会议员成为欧盟政治团体的一部分。 许多欧盟公民不了解这一原则，因此将各国政党的工作原则与欧洲议会政治团体的工作原则相混淆。 欧盟公民应该知道，在欧洲议会中有七个政治团体。 其中最重要的是欧洲人民党，社会主义和民主进步联盟和欧洲自由民主派联盟。 欧盟公民必须知道大多数国家政党都隶属于这些欧洲政治团体。 这可以通过立陶宛达博党的例子来说明：该党隶属于欧洲自由主义者和民主人士联盟（ALDE）。 这意味着达博党在政治上与自由党有着相同的自由主义，民主和政治自由观。 这个党的代表，一旦被选到EP，然后共享ALDE集团的愿景，并开始工作，不仅对本国当事人利益的基础，但也ALDE的通用平台的基础上。

更简单地说：欧盟公民需要知道，一旦国家有关方面的代表当选为欧洲议会（一旦其对应的各方都附属于欧盟的政治团体），他们开始工作为欧洲的原因。 在国家层面上相互竞争的政党，或在竞选期间在成员国现场相互竞争的政党，一旦进入欧洲议会，就不会再成为竞争政党。 相反，他们开始工作了欧盟的价值观和欧盟的原则和 - 在欧洲层面 - 对谁当选他们的公民。

在欧洲机构工作的每个人都知道，他们为欧盟，欧盟及其各自成员国的最大利益而工作。 在欧洲议会中工作的代表与选民负有责任，他们维护选民的利益，并为整个欧洲联盟工作，当然也不会忘记其成员国的利益。 欧洲大选将在十天内举行，因此倒计时已经开始。 将于22年25月2014日至2014日参加投票的欧盟公民必须了解欧洲机构工作的现实情况； 特别是欧洲议会在所有欧盟公民生活中所起的关键作用。 欧盟公民应该了解自己的未来掌握在自己手中，他们需要采取相应的行动，以便其代表为自己改善自己的未来并捍卫自己的利益。 XNUMX年的选举对所有欧盟公民都应该是重要的，因为他们需要表明，在欧盟面临越来越多的欧盟怀疑论者和反欧盟政党的威胁的困难时期，他们在精神上团结一致。

因此，至关重要的是，在克服这些问题的能力方面，不可低估欧洲议会的作用。 相反，应该通过公民投票来尽可能地支持和加强它。 每位公民的投票都将被计算在内，每位公民的投票都会对欧盟政策的制定产生影响，每一次投票都会影响欧洲议会的政治议程。 这次，您公民的积极角色比以往任何时候都将对我们所有人的未来产生真正的影响。

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