欧盟与土耳其之间的非正式峰会：欧洲议会主席马丁·舒尔茨（Martin Schulz）致辞

“女士们先生们，

“今天（29月XNUMX日）在欧洲联盟和土耳其之间举行的首脑会议是一个不同寻常的步骤：欧洲联盟从未与候选国一起举行过欧洲理事会会议。鉴于我们对我们的重视，这一步骤是有道理的关系和我们一起面临的巨大危机。

班纳说：“叙利亚发生了可怕的内战，这已经造成了本世纪最严重的人道主义危机之一。该国已经有200.000万多人丧生，12万被迫逃离Daesh和阿萨德的暴行逃离家园，根据潘基文的说法Ki-moon失去了相当于人类四十年发展的生命，并有失去整整一代失去教育和遭受战争创伤的一代的风险。

五分之四的叙利亚人生活在贫困中。 像巴尔米拉古城这样的独特文化遗产在圣战分子的手中被摧毁了。 但是，与针对人类的暴行相比，这些危害人类文化遗产的犯罪显得苍白无力。 Daesh对人类生活和尊严的无视在当今世界是无与伦比的。 最近在巴黎，突尼斯和安卡拉发生的恐怖袭击事件使人痛苦地提醒我们，这些恐怖分子开始将极权主义的思想和野蛮行为出口到我们国家。

“毫无疑问，欧洲联盟和土耳其被要求共同打击恐怖主义并加强安全，共同在叙利亚实现和平过渡，并消除对国际安全和人类生命构成威胁的达伊沙。我要补充一点，不能允许俄罗斯喷气机破坏为反击Daesh进行战斗并协调努力的努力，但我们还必须应对叙利亚战争的人道主义后果，特别是以人道和有效的方式处理难民危机女士们，先生们，欧洲议会愿意在这场危机中承担责任并兑现。

“本周欧洲议会再次强烈表示失望，成员国一次又一次未能兑现其诺言和承诺；而欧洲机构则尽一切努力。最紧迫的是，我们必须解决许多难民的严峻局势自从夏天以来，欧洲联盟已经招募了大批难民，但不幸的是，这项任务被高度不平等地分担。

“而且在这样做时我们已经或仍然要克服的障碍，仅仅增加了我们对土耳其为逃离内战的人们及其为难民所做的努力开放边界的事实的估计。我本人是我对基利斯难民营的访问给我留下了深刻的印象，但是，只有约15％的叙利亚难民生活在25个难民营之一中，为所有难民提供这种服务-目前有2万叙利亚难民在土耳其-确实类似于一项艰巨的任务。

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“因此，欧洲议会希望通过资助获得教育，保健，公共服务和劳动力市场的方式来支持叙利亚难民和受到临时保护的人，这是土耳其为未来两个月提供3亿欧元难民设施的目标。蒂默曼斯（Timmermans）副总统与达沃托格鲁总理（Davutoglu）讨论了很多年，我谨祝贺达沃托格鲁总理2013年的庇护改革，这使土耳其走上了通往我们自己的欧盟庇护体系的道路。例如，解决剩下的问题，包括进入劳动力市场的机会；获得工作和教育是难民未来的关键；如果我们现在不采取行动，我们就有可能失去整个一代；已经饱受战争创伤的儿童必须接受他们需要的学校教育和应得的。

“因此，欧洲议会已竭尽所能，提供了急需的资金：本周三，我们通过了一项修订预算，这将使2016年成员国的会费减少9.4亿欧元。在这些“意外之财”收入中，我们希望看到有2.3亿欧元专门用于难民危机。到目前为止，安理会直到今天仍未开展合作，因此，我朝着围绕该问题桌聚集的欧盟国家元首的方向说：请敦促你们在安理会的部长们同意奉献这些精神。为叙利亚难民提供人道主义救济的补充资金，我们不能再犯同样的错误：今年夏天，世界粮食计划署资金用光了，由于对援助的呼声未闻而被迫减少了对叙利亚难民的援助，这真是一个人道主义丑闻！难民专员办事处特别代表安东尼奥·古特雷斯表示，资金短缺是过去几个月来欧洲移民潮的诱因，当然，我们不能哭泣。在土耳其受到临时保护的叙利亚人闻所未闻，我们也不能协助土耳其这样的紧密伙伴应对如此巨大的挑战。

“话虽如此，我还想强调该地区其他两个国家的努力：黎巴嫩和约旦承受巨大压力，也应得到我们的支持。我想提出欧洲议会致力于解决的三个问题。快速取得进展。

“首先，签证自由化对话。在欧盟的支持下，土耳其方面的密集技术准备应继续全速进行。鉴于加入谈判（签证政策当然是签证政策的一部分），在这一领域的进展也将加倍有用。获取。

“第二，必须提前提出2013年欧盟-土耳其再入境协议要点的适用日期，特别是涉及第三国国民的要点。

“第三，边界。我要向餐桌旁的欧盟成员国传达一个非常明确的信息：只有我们接受将对外边界的管理作为我们共同的责任，申根地区才能生存。我们必须找到有效控制边界的方法与管理，并与土耳其等合作伙伴在联盟方面进行业务合作，以管理我们的边界。

“达武特奥卢总理，请允许我也就边界问题向你讲话。在我最近访问莱斯博斯岛时，我与齐普拉斯总理一起目睹了橡皮艇在海浪中挣扎，到达海岸。我对此深为感动。经验，然而，在莱斯博斯岛，这是“一切照旧”。我们不能袖手旁观，看着越来越多的难民将自己的生命交到无情的人口走私者手中，我们希望土耳其政府在其领土上有效打击人口走私和人口贩运网络，包括通过其海岸警卫队。我们还要求您确保与叙利亚的边界安全。与叙利亚的边界大约XNUMX公里仍在所谓的伊斯兰国的谋杀团伙手中。将外国战斗人员，武器，石油，古物运至土耳其，再从那里运至欧盟，这是切断这条恐怖供应路线的共同挑战。

“在塞浦路斯：一个可持续的解决方案已近在咫尺。双方从未如此接近达成妥协。因此，我想请在桌子旁的每个人，尤其是你的达沃格托卢总理，支持一个由两族组成的共同体。解决塞浦路斯的双区域解决方案：解决这一冲突将在整个地区积极回荡，并促进欧盟与土耳其的关系。

“请允许我谈谈欧盟与土耳其之间的加入谈判。多年来，由于双方缺乏参与，谈判一直停滞不前。而且，多年来，欧盟成员国不愿在欧盟加入新的章节。与土耳其的入盟谈判是出于很好的理由而产生的。新闻自由是这些原因之一，新闻自由是朝气蓬勃的多元化民主和知情而又活跃的公民的基石，您可能会不同意记者的写作或说，但我相信辩论比停火要强，我们今天所面临的危机局势使我们已经非常相互依存，这真令人大开眼界，这将导致欧盟与土耳其关系重新开始。仅出于技术原因或临时环境原因进行合作。欧盟与土耳其的关系必须是长期的战略选择。感谢您的关注。”

土耳其国家元首或政府首脑会议-欧盟土耳其声明，29年11月2015日

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