#Transport：于开拓欧洲铁路客运市场的协议

欧洲议会和理事会的谈判人员已达成一项临时协议，以开放欧盟的国内客运铁路运输市场，并确保铁路公司享有同等条件。 它旨在提高向乘客提供的服务质量，并改善铁路部门的绩效。

新规则将通过两种方式促进竞争。 首先，铁路公司应于1年2019月14日“准时于2020年XNUMX月XNUMX日开始的铁路时间表”进入欧盟国内客运铁路市场。
其次，在当局决定授予公共服务合同以提供客运铁路服务的情况下，该合同目前占欧盟客运铁路服务的大多数，因此将逐步引入竞争性公共服务合同招标作为选择服务的主要工具提供者。

客运铁路服务公共服务合同的竞争性招标将成为常态。 但是，六年来，仍然有可能直接授予公共服务合同。 在此过渡期之后，只有根据客观效率和绩效标准才有可能获得任何直接奖励。

为了防止利益冲突并提高铁路运营商和基础设施管理者之间的财务透明度，将采取某些保护措施。 将要求成员国确保基础设施管理者准予铁路运营商无歧视地使用，并且其公正性不受任何利益冲突的影响。

有关整个欧盟铁路市场自由化情况的信息，请参见右侧的背景说明。

议会谈判代表的发言：
Wim van de Camp（荷兰EPP）, 报告人 授予公共服务合同的提案：“欧洲铁路要继续在欧洲经济的成功运作中发挥核心作用，就需要强大的竞争动力。 该协议将带来更多的竞争和更实惠的铁路服务，从而可以促进经济增长，更具可持续性并确保铁路在未来仍然是有吸引力的交通方式。

目前，直接授标是一种规范，无需任何竞争性招标。 在新文本中，我们同意应将其作为例外。 根据客观标准进行招标将提高旅客服务的质量和负担能力，并提高整个部门的竞争力。”

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David-Maria Sassoli（S＆D，IT）, 报告人 铁路基础设施市场开放和治理的建议：“经过7个月的谈判，我们终于达成了很多协议。 议会的所有提议均被接受：在监管机构的权力下，在避免运营商和基础设施管理者之间的利益冲突以及在售票方面，但最重要的是在高铁的开放通道上。

现在市场是开放的，即使在航空业发生20年之后也是如此。 我希望这笔交易将大大推动欧洲铁路部门的发展。”

MerjaKyllönen（GUE / NGL，FI）, 报告人 废除账户正常化规定的提案：“毕竟，我很高兴我们能够结束关于第四铁路方案的长期谈判。 特别是，我们的铁路部门非常期待对所谓“技术支柱”的最终批准，这对于进一步提高欧洲铁路系统的安全性和互操作性至关重要。
我希望此一揽子计划将增加客运和货运铁路运输的投资，为我们的客户提供更好的服务，并迅速向绿色运输迈进。”

接下来的步骤

谈判者之间达成的非正式协议现在需要得到欧盟理事会和欧洲议会的批准。背景

4th铁路行包由欧洲委员会于2013年XNUMX月提出，旨在通过在客运服务中引入更多竞争并确保运营商公平竞争，并降低铁路运营商获得授权的成本来提高铁路部门的竞争力和铁路服务质量和认证。
“市场”支柱旨在鼓励客运铁路服务进一步竞争，并确保网络以非歧视性方式运营。 第四铁路方案的技术支柱定义了有关互操作性，安全性和欧洲铁路局作用的规则。

议会投票通过 位置 关于委员会在2014年XNUMX月的提案。关于“技术”支柱的三方协议是 批准 于2016年XNUMX月在EP交通和旅游委员会中获得批准，并计划在 四月二日全体会议.