由联合参谋部公共事务清除发布

菲利普·汉森

助理研究员,俄罗斯和欧亚计划

在经济政策广泛的辩论将是更加开放的国家不值一提。 在俄罗斯,它反映了大麻烦的系统。 俄罗斯的经济政策是混乱。 俄罗斯央行(CBR)保持正统的支柱,其通胀目标和浮动汇率。 但政府,财政紧缩和刺激之间徘徊,一直未能敲定今年的联邦预算。 外经济发展,财政部和社区康复部的技术专家决策圈,有相互冲突的政策建议杂音,它的一些金额为互不兼容的思想平台。

经济政策当然是大部分时间许多国家的响亮分歧的主题。 但政府宏观政策的乏力和公开声明的政策议程的多样性是性格普京时代的俄罗斯。 他们在1980s后期,而不是​​让人想起苏联和1990s叶利钦的俄罗斯。

货币审慎​​,财政犹豫

在决策核心,甚至CBR,在经济发展和贸易纳比乌林娜的前部长率领,已取得了一些内部问题。 今年一月,有Nabiullina的已经被工业和其他批评紧的货币政策,梅德图林,银行的再-最近任命的第一副主席,据说被推为银行从正统的问题有针对性的补贴贷款突破。 Nabiullina成功地推后,与俄罗斯总统普京财大气粗代言,但CBR外的批评仍然诛之。

紧缩和刺激下,全球各地熟悉在经济前景不明朗的时期之间的紧张关系,已经向政府递交与决定它只能推迟。 今年的联邦预算已被削减,甚至有实质削减国防预算,但最终预算修订一月推迟,第一次到四月,现在至10月。 政府的危机应对计划已经公布,但没有充分的资金。 很多时候,在预算分歧似乎归结为财政部与休息。 然而,安顿·谢鲁阿诺夫,阿列克谢•库德林的继任者财政部长,往往是能够赢得这些论点。

财政状况确实棘手。 布什总统已批准局限于3占GDP的百分之联邦预算赤字的目标。 许多观察家质疑这是否是除非油价向上移动可行的,保持远高于$ 50 /桶。 与此同时,预算储备基金下跌至每对4.3四月国内生产总值的百分之1; 信心,本来就低,很容易受到该基金的侵蚀,借贷,作为替代跑下来的储备基金,比平常更多的问题。 通过出售国有公司(包括俄罗斯石油公司)实质性少数股权融资的一些计划,但几年来私有化的销售目标已远不及实现。

如果他们仅仅是周期性的俄罗斯的经济问题会更适合通过货币和财政政策待遇。 但是,传统的智慧,现在是潜在产出增长,目前的经济衰退后,将每年每或更少百分之2的顺序。 这意味着在全球经济产出中俄罗斯的份额持续下降。 (国际货币基金组织,例如,项目在今年百分之3.2全球产量增长,上升百分之3.8 2020中)这份额下降是诅咒的政治领导。 它经常被描述,容易混淆,为“停滞”。 毫不奇怪,存在流通激进的想法,以防止它。

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相互矛盾的观点

在自由端有观点,被许多西方分析家共享,机构改革是提高经济增长前景的必要条件。 这将包括削减国家调控,进一步私有化,引进法律和产权保护的规则。 无论是目前的政治和社会秩序能够通过这样的改革进行是值得怀疑的。

近期库德林的任命主持中心的战略研究(CSR),用改革议程政策,起草平台的板至少在方向上的姿态。 库德林的决策经验,并贴近使普京任命的消息,但企业社会责任已经包含了优秀的自由主义经济学家:弗茂(取代由库德林CSR主席),叶夫根尼·加夫里连科夫,叶夫根尼·亚辛和雅罗斯拉夫Kuzminov。 又是谁曾经是CSR,米哈伊尔·德米特里耶夫局长一个未完成的经济学家,从那个位置删除,可能是因为他说了太多政治上难吃的东西。 但库德林的举动更加广泛的意义还有待观察。

同时,总理德米特里·梅德韦杰夫已成立一个跨部门委员会,负责检讨一套想法,几乎库德林的正好相反:这些斯托雷平俱乐部,另一个政策咨询平台。 在此之前,一个斯托雷平俱乐部报告鲍里斯·季托夫和谢尔盖Glazev合编出版。 它们不是内幕技术专家但它们也不排外人。 季托夫是商务总统监察员,并支持反对执法人员压迫商人。 Glazev,一个左派经济学家,是总统行政之外的几个总统的顾问之一。 他们提呈的观点是,一个部分回归的规划和大量的软贷款将导致恢复快速增长。 季托夫已成立了一个“成长的党; 预计支持克里姆林宫。

这种观点可能是一些与执法机构相关的统计学者的吸引力。 其中之一,亚历山大Bastrykin,调查委员会的负责人,拿出上18四月看上去像一个政策宣言,其中包括俄罗斯的经济问题的诊断:他们是由美国及其盟国混合战争的结果。 他指的不只是制裁,而且要'货币战争'和'对油气市场倾销“。 在Bastrykin的观点,或者至少他试图传播来看,卢布下跌和(联系非常紧密)下跌,国际油价受到华盛顿的工程。 换句话说,北美页岩油和页岩气的开发是有组织,大概是由五角大楼或中央情报局或两者,以损害俄罗斯。

这样的一系列意见和政策建议的播出将在更开放的社会是不值一提。 在普京领导下的俄罗斯它表明严重压力之下的系统。 这不应该是完全令人吃惊:现在面临俄罗斯经济的问题更为严重,比今年以来的任何时候更加复杂2000