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#TDIs:欧盟现代化贸易防御工具

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欧洲议会和理事会于5年2017月XNUMX日就委员会关于使欧盟贸易防御工具(TDI)现代化的提议达成一致。

连同 新的反倾销方法,这是自1995年以来欧盟对反倾销和反补贴工具进行的首次重大改革。

考虑到欧盟生产者,使用者和进口商的利益,欧盟反倾销和反补贴法规的变化代表了平衡的结果。 它们将使欧盟的贸易防御工具更快,更有效和更透明。 它们使欧盟更有能力应对全球经济挑战和来自进口的不正当竞争。 同时,它们使欧盟贸易防御体系更贴近小型公司的需求。 最后,代表来自国外的不正当竞争而失业的工人的工会现在可以充分参加这些调查。

这项大修涵盖了与委员会为欧盟生产商和其他企业(包括进口商和依赖进口的下游产业)的利益而进行贸易防御调查的方式有关的广泛方面。

欧盟为何要对其贸易防御工具(TDI)进行现代化改造?

自XNUMX年代中期世界贸易组织(WTO)成立以来,欧盟的贸易防御工具基本上保持不变。 他们被证明是有效的,但需要更新。 现代化的目的是确保在面对新的全球性挑战(例如钢铁和铝等产品的各种全球产能过剩)的情况下,确保欧盟TDI的持续有效性。

该协议以欧盟委员会2013年提出的提案为基础,旨在为欧洲的贸易防御工具提供更高的透明度,更快的程序和更有效的执法。

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新规则何时生效?

欧洲议会国际贸易委员会于23年2018月2018日批准了该协议。新规则将在欧洲议会和理事会各自的批准程序最终确定后生效。 预计将于XNUMX年XNUMX月结束。

改革的好处是什么?

欧盟反倾销和反补贴立法的最重要变化包括:

  • 更快,更有效的调查:与目前的7个月相比,将在8到XNUMX个月内采取临时措施。
  • 征收更高关税的可能性: 这将适用于反补贴案,以及涉及使用人工和低价提供的原材料和能源生产的进口产品的反倾销案。 这意味着将修改称为“较小责任规则”的规则。 在这种情况下,只要考虑到消费者以及上游和下游产业的利益,欧盟就可以在全部倾销幅度的水平上适用关税,只要这符合欧盟的整体利益。
  • 改进的伤害计算:有关计算“无害价格”的新规则,即在正常情况下预期行业收取的价格,现在可以更好地反映经济现实。 现在,它们可以考虑到必要投资的成本,例如基础设施或研发的成本,而且还要考虑与社会和环境标准有关的未来支出,例如在排放交易系统下。 而且,“非伤害性价格”现在将假定将包含在计算中的6%的最低利润,并且视情况而定可能会有更高的利润率。
  • 包括社会和环境因素: 贸易既要开放又要公平。 新规则确保我们在欧盟的高标准不会在应用贸易防卫措施方面不利于欧洲工业。 例如,欧盟现在将考虑欧盟工业遵守更高的社会和环境标准的成本。 此外,欧盟通常不会接受在国际劳工组织的核心公约和多边环境协定方面记录不佳的第三国的价格承诺。 委员会还打算在有关社会和环境标准的情况发生变化时审查已采取的措施。 委员会关于贸易防御手段的年度报告现在还将包括专门讨论可持续性问题的部分。
  • 增加透明度 和可预测性:现在将在开始征税之前向公司发出3周的预警。 这将使所有公司适应新情况。
  • 支持欧盟较小的公司:欧盟中小型企业现在将能够从简化的程序和SME帮助台支持中受益,从而使他们更容易参与贸易防御调查.SME的帮助台将是大大提高了效率,以便较小的企业可以从委员会的贸易防御专家那里获得实际帮助和建议,例如有关提出贸易防御投诉的要求。 还有一些实际变化,将使中小型企业更容易参加贸易保护调查。 例如,委员会将以其所有欧盟语言发布有关其贸易防御文书的指南。
  • 弥补与海上运输的倾销产品有关的漏洞: 现在,当产品的消费量很大时,贸易保护措施也将适用于在成员国大陆架/专属经济区海上运输的倾销或补贴产品。 这填补了立法中的一个重要漏洞。 委员会将采用一种技术手段来充分实施这一立法变革。

这只会使欧洲制造公司受益吗?

贸易保护措施通常是一把双刃剑,该委员会的倡议是从一开始就设计的,目的是使所有类型的企业(包括进口商和下游用户)受益。 它们的好处包括:

  • 特别是在临时反倾销税方面更加透明:他们将获得至少三周的提前警告。 这需要经过两年的审查,可以将提前警告调整为两到四个星期。
  • 如果在措施结束后进行了期满审查,则委员会还将偿还在期满审查中收取的关税。

这种TDI现代化方案与欧盟最近推出的新反倾销方法有何关系?

鉴于全球经济的变化,两项改革均旨在维持和提高欧盟贸易防御工具的有效性,但涵盖了不同方面。 当前的贸易现代化方案不同于计算倾销幅度的新方法。

TDI现代化中商定的更改涉及与如何进行贸易防卫调查有关的各种问题,包括调查的持续时间,有关无害价格计算的更好规则以及因此的关税水平,尤其是关于临时贸易的透明度提高职责,以及对中小企业的帮助。

计算倾销幅度的新方法涉及出口国经济中存在扭曲行为的情况。

话虽这么说,两项改革同等重要,以确保欧盟贸易防御的持续有效性并为欧盟工业保持公平竞争环境。

较小税规则会继续适用吗?

较低的关税规则在过去已被证明是有效的,并将继续成为欧盟贸易防御工具的一部分。 但是,该规则已被调整以应对反倾销案件中的原材料扭曲。 在反补贴案中,欧洲议会和理事会遵循了委员会的提议,即在补贴幅度的水平上采取措施。 补贴尤其会扭曲贸易。 出口商从违反WTO规则的补贴中受益,损害了欧洲工业,这是不可接受的。

更多信息

新闻报道 5年2017月XNUMX日欧盟贸易保护现代化报告

新的反倾销方法

欧盟贸易防御

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