#DigitalSingleMarket-欧盟谈判代表同意建立新的欧洲规则，以提高在线平台交易惯例的公平性

通过市场在线销售的交易商，使用预订平台的酒店或应用程序开发商都将受益于今天达成的新规则。 新法规将在线创建更加可预测和透明的交易环境，并为解决争议和投诉提供新的可能性。

作为一部分 数字单一市场战略，新规则将适用于整个在线平台经济-在欧盟运营的大约7000个在线平台或市场-其中包括世界巨头以及非常小的初创企业，但通常具有相对于企业而言重要的议价能力用户。 某些规定也将适用于搜索引擎，尤其是有关排名透明度的规定。

数字单一市场副总裁Andrus Ansip表示：“该协议标志着数字单一市场的一个重要里程碑，它将使数百万欧洲公司依靠数字平台接触客户。 我们的目标是禁止一些最不公平的做法，并创建透明度的基准，同时保护在线平台对消费者和企业的巨大优势。“

内部市场，工业，企业家和中小企业专员ElżbietaBieńkowska说：“我们的新规则专门针对数百万中小企业而设计，这些中小企业构成了欧盟的经济支柱。 他们中的许多人没有讨价还价的能力与大平台发生争执，但凭借这些新规则，他们拥有了新的安全网，并且不再担心被随机踢出平台或搜索结果中的不明显排名。 ”

数字经济与社会专员 Mariya Gabriel 补充说：“这是世界上第一个此类规则，它们在刺激创新和保护我们的欧洲价值观之间取得了适当的平衡。 它们将改善商家和平台之间的关系，使其更加公平和透明，最终为消费者带来巨大的优势。 我们将密切关注这一领域的发展，尤其是通过我们的在线平台观察站。”

根据一个 欧洲晴雨表调查 欧盟几乎一半（42％）的中小型公司表示他们使用在线市场来销售他们的产品和服务。 一个 对影响的评估 委员会在其提案之前进行的调查显示，在平台上运营的欧洲企业几乎有50％遇到问题。 有关合同关系的一些38％问题仍未解决，26％已解决但有困难; 因此，销售额中直接损失了大约1.27-2.35亿。

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小企业将立即从以下方面受益：

1. 禁止某些不公平的做法

• 不再有突然的，无法解释的帐户暂停。 有了新规定，数字平台将无法在没有明确原因和提起上诉的可能性的情况下暂停或终止卖家的帐户。 如果错误地停用了该平台，该平台还必须恢复卖家。
• 简明易懂的条款和预先变更通知。 条款和条件必须易于获取，并以简明易懂的语言提供。 在更改这些条款和条件时，至少需要提前15天通知，以便公司能够根据这些变化调整业务。 如果更改需要复杂的适应性，则适用更长的通知期。

2. 提高在线平台的透明度

• 透明排名。 市场和搜索引擎需要披露他们用于对其网站上的商品和服务进行排名的主要参数，以帮助卖家了解如何优化他们的存在。 该规则旨在帮助卖家不允许游戏排名系统。
• 强制披露一系列商业行为。 一些在线平台不仅提供市场，而且同时也是同一市场上的卖家。 根据新的透明度规则，平台必须详尽地披露他们可能给自己的产品带来的任何优势。 他们还必须披露他们收集的数据以及他们如何使用这些数据 - 特别是如何与他们拥有的其他业务合作伙伴共享这些数据。 在涉及个人数据的情况下，GDPR的规则适用。

3. 争议解决的新途径。

今天卖家经常被搁浅，在出现问题时没有办法上诉或解决投诉。 这将随新规则而改变。

• 所有平台都必须设置内部 投诉处理 系统，以协助企业用户。 在人数或营业额方面，只有最小的平台才能免除此义务。
• 平台必须为企业提供更多选择，以解决潜在问题 调解员。 这将有助于解决更多问题，节省企业的时间和金钱。

4. 政策执行
   • 商业协会将能够将平台告上法庭，以阻止任何不遵守规则的行为。 这将有助于克服对报复的恐惧，并在不遵守新规则时降低个别企业的法庭案件成本。 此外，如果愿意，会员国可以任命具有执法权力的公共当局，企业可以向这些当局求助。

下一步

新规则将在12采用和发布后的几个月内适用，并将在此后的18个月内进行审核，以确保它们与快速发展的市场保持同步。 欧盟也成立了专门的 在线平台观察站 监督市场的演变和规则的有效实施。

背景

平台为快速有效地进入国际消费市场提供了广泛的机会，这就是为什么它们已成为数百万成功企业的首选之地。 但是，某些结构性问题导致企业之间的不公平交易行为，这些企业已经开始依赖在线平台来接触客户并破坏平台的创新潜力。

委员会的 在线平台上的通信 5月2016确定了需要做出更多努力以确保欧盟信任，合法和创新驱动的生态系统的某些领域。 因此，4月2018委员会提出了一项建议 欧盟关于在线平台交易公平性和透明度的规定 以及创造一个关于在线平台经济的观察站。 该计划实现了对此的承诺 容克总统2017年国情咨文 在网络经济中保护公平，可预测，可持续和值得信赖的商业环境。

新规则以a为基础 对影响的评估 结合了为期两年的事实调查过程中收集的证据和利益相关者的观点。

更多信息

• 备忘 – 问答
• Factsheet：在线平台 - 提高透明度和公平性的新规则