然而，流行的高峰已经结束。
照片来源：Akorda.kz国家应急委员会进行了广泛的工作。
为了保护人们的健康，增加他们的收入和支持企业，已经制定并实施了大约500个决定。
现在，紧急事务委员会将转变为国家委员会，以恢复经济增长。
紧急状态今天在全国范围内结束。
但是，在某些地区，流行病的传播并未减缓。
流行病尚未完全消失。 大流行仍然对公共健康构成危险。
因此，随着各地区情况的改善，检疫限制将逐步取消。
尽管如此，许多地区开始恢复。
今天，已有1.1万人重返工作岗位。
从今天起，许多商店将在全国各地开业，美容院，教育中心和其他设施的工作将恢复。
公园将开放。
航空运输将恢复为乘客。
此前，有6个城市开设了机场。 现在，还有7个城市将加入其中。
取消了许多限制。
但是，在日常生活中采取预防措施很重要。
政府需要制定和执行新的卫生法规。 大小，中型和大型公司必须按照新规则运营。
坚持与社会保持距离并在公共场合戴面具是正常的。
区域间运输的限制仍然存在。
公共交通工具将以半载运行。
要求乘客戴口罩。
在大街上行走的人数不得超过3人。
50％的政府雇员将继续远程工作。
私营企业的管理层必须自行决定应雇用多少员工。
如果大多数人都呆在家里最好。 首先，这是人们安全的问题。
在工作场所必须尊重社会疏远和严格的卫生条件。
流行的第二波可能开始。 因此，我们的幸福取决于我们自己的责任。
如果再次流行，政府将制定明确的行动计划。
如您所知，按照我的指示，该国正在实施两揽子反危机措施。
超过4.5万人获得了42,500坚戈的财政援助。
食品和生活用品正在分发给超过1万人。
实用率已降低。
那些最需要帮助的人将获得额外的帮助以支付费用。
大约2万人的贷款还款期限已经推迟。
已拨出大量资金用于负担得起的贷款，春季播种活动以及创造和保存就业机会。
减轻了700,000多家公司和企业家的税收负担。
因此，他们设法节省了约1万亿坚戈。
我们还必须承认这项工作存在缺陷。
的确，流行病已经蔓延，经济问题已经升级。
因此，我们及时采取了紧急措施。
公众的积极参与已经解决了许多问题。
这是实施“侦听状态”概念的重要一步。
冠状病毒大流行已导致全球衰退。
这甚至可能导致长期的经济危机。
保护主义到处都在增加。
整个经济领域处于停滞状态。
超过400亿家公司濒临破产。
世界劳动年龄人口的大约一半的收入下降了。
专家预测，全球经济将下降到过去100年未曾见过的水平。
尽管有这种情况，我想说我国具有许多优势。
我们有足够的财政储备，公共债务的规模与我们的能力相称。
最重要的是，我们知道在新环境下将资源花在哪里以确保就业和提高经济效率。
现在让我集中讨论危机期间和之后的发展优先事项。
关键是要保护所有公民的生命和健康。 增加公民收入。
支持和业务发展。 完善教育科学体系。
我们需要在不久的将来解决以下问题。
第一。 改善哈萨克斯坦经济的自给自足。
为此，应在现有大量原材料基础上发展新的工业再分配。
我们将不得不重新审视哈萨克斯坦经济的未来结构，并确定其主要部门的作用：工业，能源，农业，服务业。 换句话说，迫切需要建立新的经济结构。
显然，能源部门将需要进行重大改革。 危机过后，情况将有所不同。 从中期来看，迫切需要绿色能源。
我们的工业化方法也将需要修订–必须确定出口和国内市场的真正机会，概述可实现的目标，手段并向前迈进。
应考虑对公共采购和准公共部门的采购进行有效使用，作为恢复经济活动的一种手段。
旨在支持国内生产者的特殊公共采购程序将持续到今年XNUMX月。
最大限度地使用家用材料和设备将被记录为业务发展的优先条件。
根据基础设施计划，有必要将当前的本地化水平从40％提高到60-70％。
对政府，州长和准公共部门公司负责人的工作评估将主要基于该指标。
当前的情况清楚地证实了众所周知的事实：粮食安全是整个国家安全的关键因素。
因此，我们将继续为农民提供最大的支持。
除了已经开始的远期购买外，还将通过引入承购合同和重组KazAgro贷款来扩大融资机制。
在哈萨克斯坦，大约有1.7万个人附属土地。
但是，他们的产品没有通过零售店正式出售，也没有运往加工企业。
国家不从他们那里收税； 在这些农场工作的人基本上不受社会保护。
我委托政府与全国企业家商会“阿塔梅肯”一起在几个地区启动一个试点项目，以发展该村“从田野到货架”的合作链。
然后就有可能开始扩大该项目，并在2021年中期制定一个完善的计划。
在执行该方案的过程中，将使用“ Damu”基金的担保工具通过KazAgro贷款以每年6％的比率应用优惠小额信贷。
还必须建立一个持续的采购和营销系统，开展培训并提高参与者的农业竞争力。
所有这些将增加约2万村民的收入，将国内农业企业的负担从53％增加到70％，并减少具有社会意义的产品的进口。
二。 我们为实施《就业路线图》拨款约1万亿坚戈。
这是一个很大的数目。 它也可以用于向小企业贷款。
这应在主管当局的控制下，并应适当使用。
在这个困难时期，有必要通过资助项目创造新的就业机会。
有必要吸引尽可能多的工人。
必须采取能够持续带来经济利益或发展人力资本的举措。
在这方面，学校，医院和其他设施应予以建设和现代化。
越来越重要的是，不允许每个区域的相同物体的成本发生极大的变化。 不幸的是，这种情况在我国非常普遍。
在项目执行之后，将对它们的社会经济效率进行分析。
第三。 建设经济适用房应成为促进经济发展，就业增长和社会支持的有力动力。
国家领导人发起的7-20-25计划极大地推动了抵押贷款和住房建设。
为了解决轮候名单问题，我指示启动一个新项目，以“ 5-10-20”的形式提供信贷住房。 为此，我们将在反危机基金的框架内为这些目的拨款390亿坚戈。
今年，该国计划的建筑量创纪录-15万平方米，或150,000万套公寓和房屋。
继续努力改善我们公民的生活条件非常重要。 实际上，这是政府的战略方向之一。 为此，有必要使制度结构现代化。
到今年年底，政府应在“ Zhilstroysberbank”的基础上创建一个成熟的开发和支持机构– Otbasy银行，该机构将集中记录，设置和分配住房。
这方面的系统性变革将继续是我们的公民为了改善住房条件而动用部分养老金。
我之前曾给出过这样的指示，但是由于紧急状态，讨论一直在进行。 现在该做出决定了。 政府必须在1月XNUMX日之前决定采取哪种方式。
第四。 我认为，以社会正义的名义，现在是时候对工资和其他类型的收入实行累进的个人所得税规模的问题了。
渐进式规模制的意义在于，低薪公民的工资将比今天少，而高收入者的税额将增加。
我们的主要目标是从“阴影”中删除最实质，最不透明的较低工资部分。 如果降低他们的税率，将没有更多的动机来支付现金。
面对家庭收入下降，重要的是继续监测消费者贷款市场的状况，以防止增加公民的债务负担。
金融市场监管机构应考虑为有问题的贷款修复借款人。
还应审查根据借款人类型和产品类型来计算贷款利率的方法。
为了保护公民的利益，将加强对非银行信贷组织的控制，并将从明年开始发放小额信贷活动的许可证。
我想关注我们社会政策的另一个方面。
接收新的社会付款的条件是一次总付款。 它的收款人中有40％以上是第一次付款的人。
这些正是需要真正国家援助的公民。 他们需要尽可能多地参与经济活动。
不允许这些人再次陷入阴影，并独自面对问题。
毕竟，主要是那些正式工作并缴税的人才能期望得到国家的支持，在不利条件下的社会保护以及未来的体面养老金。
因此，正是这些公民以及暂时失业的人们应成为政府和州长的密切关注的对象。
作为市场经济的一部分，每个人都可以暂时失去工作，与此有关，政府应尽可能简化在在线劳务交换网站上的注册，缩短获得失业状况和相关福利的程序和时间。
第五。 支持国家业务。
面对需求下降以及资产和抵押品的市场价值下降，使用“大牧”基金贷款担保工具极为重要。
资金担保将扩大到根据国家银行周转资金贷款计划发行的贷款。
它的数量为600亿坚戈，并将在必要时增加。
为了扩大对经济的贷款，金融市场监管与发展局采取措施削弱审慎标准并减轻流动性压力。
这使银行业释放了约600亿坚戈，应直接针对该国经济。
应制定其他一套临时审慎措施，以扩大银行向经济贷款的能力。
应特别注意微型和小型企业。 他们完全使用标准银行产品的能力非常有限。
在这方面，我指示在商业路线图方案的框架内为小型企业提供特殊措施。
政府和“ Atameken”国家企业家商会应确定该领域的资金额。
商业支持的另一项措施将是扩大银行和其他金融组织向其提供递延付款的行业清单。
这应包括贸易，制造，运输和仓储，住宿和食品，信息和通讯，教育与卫生。
创建以制造业为主的多元化经济仍然是我们的首要任务。
为了在该部门实施长期项目，有必要向哈萨克斯坦开发银行提供更多资本。
另外，以制造商的扩展义务下筹集的资金为代价，可以创建工业发展基金。 其工作旨在以不超过3％的比率向突破性的制造企业提供负担得起的贷款。
第六。 在增加对外资的竞争方面，我们应该转而直接与每个资本持有人合作。
有必要根据优先次序和对整体经济的潜在影响，为每个投资者制定单独的支持措施。
作为这项重要工作的一部分，政府应确保针对优先领域战略投资者的所有投资立法都具有稳定的制度。
有必要加强利用阿斯塔纳国际金融中心（AIFC）的潜力来吸引投资和发展股票市场。
鉴于即将进行的国有资产私有化，这一点尤其重要。
哈萨克斯坦企业家也应能够利用英国法律和AIFC仲裁来解决商业纠纷。
有必要开始逐步将属于国家公司的个人结构从外国管辖区转移到AIFC的工作。
如果我们自己的公司选择外国司法管辖区，我们将无法获得外国投资者的信任。
政府，外交部和外国代表机构应加强促进AIFC投资税居住计划。
AIFC的管理部门正在制定一项新战略，直到2025年。
在当前困难的情况下，投资者和企业对国家货币和货币政策的信心正在发挥关键作用。
在这方面，减少对本国货币的投机性攻击极为重要。 这是国家银行和金融市场监管局的任务。
第七。 不幸的是，就像在世界其他地方一样，我们将无法挽救所有企业和所有工作机会，并无法确保每项业务的稳定性。
因此，在规范层面上，重要的是要认识到紧急状态的引入是对受紧急状态影响最大的经济部门的不可抗力情况。
在这种情况下，当个体企业家和小型企业的代表向法院提出申请时，应将紧急状态视为不可抗力情况。
在这个困难时期，保持现有企业家的经济活动，保护私有财产和竞争也很重要。
为了防止不法债权人施加压力，我指示暂停对法人和个体企业家的破产程序，直到今年1月XNUMX日。
此外。 由于过去的危机，大量不良资产被排除在经济营业额之外，这些不良资产已经累积在银行的资产负债表上。
银行机构需要制定出售不良资产的实质性计划，同时加强对负责银行人员的监督和评估。
作为基于风险的监督的一部分，金融市场监管与发展局需要加强对资产压力较大的银行的监控。
系统的解决方案是为不良资产创建一个文明的市场。 应该建立一种简单的证券化和保险工作机制。
* * *
为了执行这些和其他措施以支持公民和发展业务，正在制定恢复经济增长的全面计划。
该计划将很快获得批准。
国家机构应认真考虑其实施的所有方法。
他们也不应允许其不适当的行动破坏这些措施的重要性。
我们如何克服危机的艰难时期，以及如何使国家和经济适应进一步发展取决于这一点。
我们清楚地看到，危机从根本上改变了世界和国民经济的局势。
新版本的《战略发展计划》至2025年应考虑到当前形势和即将发生变化的因素。
该计划应包括加强经济和公共管理的体制和结构改革。
亲爱的同事们！
当前的危机向世界展示了社会领域的问题在医学，教育和社会保护方面的重要性。
我们需要进行根本性的改革，以提高医疗保健系统的质量，完善医疗设施的技术装备并提高医务人员的能力。
该系统需要进行调整以快速响应任何性质的紧急情况。
应该开发出控制人群感染，引入远程医疗和远程诊断的方法。
有必要从根本上加强国家卫生和流行病学服务。
看起来COVID-19和类似病毒并非一次性出现。 因此，我们不仅要从实践角度，而且还要从科学角度做好准备。
政府应在知名科学家和专家的参与下成立生物安全委员会。
教育应该变得更加灵活，应该开发用于远程教学儿童和学生的协议和方法，并且应该完成该国所有教育机构的真正数字化。
有必要带头引入现代远程技术。 有必要修改教育计划的内容，使其易于访问和互动。
教师自身的培训应受到新的要求。
该国战略计划最重要的领域将是公共行政体系的变革。
将采用新方法，包括根据大流行后对形势的重新考虑。
成功实施的远程工作格式表明，在制定重要的政府决策中使用现代技术具有相关性和充分性。
作为一项目前公认的创新，我建议尽可能以偏远的形式召开政府，政府各部和州长办公室的会议。
应避免不必要的程序，批准，会议，浪费时间和金钱。 这种做法已经过时了。 需要迅速做出决定，最重要的是要执行。
重要的是要保持一定程度的主动权，包括在病毒感染后时期对自己负责。
我们需要一种更新，高效和紧凑的状态设备，该设备可以快速有效地响应不断变化的情况做出决策。
国家发展机构的改革将继续。
在执行我对人民的讲话中，改革人民的结构，明确目标和目的已经开始。 我们必须充分解决一些职能重复的问题，进一步私有化的问题，国内企业家获得准公共部门的采购的问题。
有必要重新考虑电子政务概念的实质，充分建立一个在线系统以获取咨询，证书，提交申请，并使“ egov”语言对民众来说简单易懂。
企业与国家之间的通信将完全转换为数字格式，并且变为非接触式。
为此，将完成获得公共服务和支持措施的整个过程的数字化。
重要的是要为经济和社会的数字化所有进程提供新的动力。
亲爱的同事们！
1月XNUMX日，由于乌兹别克斯坦共和国Sardoba水库大坝的破裂，土耳其斯坦地区被洪水淹没。
这是人为的紧急情况。
Maktaaral地区的5,000个村庄的5多所房屋被淹。
9个定居点也有遭受洪灾的危险。
由于采取了紧急措施，我们阻止了洪水的进一步蔓延。
目前，正在进行消除洪水影响的工作。
主要注意维护人民的公共秩序和财产。
我们将采取必要的措施来恢复该地区的日常生活。
总体而言，新房屋将在秋天建成。
每位受洪水影响的居民将获得100,000万坚戈的补偿。
牲畜损失和洪水对农田的破坏将得到补偿。
总体而言，没有一个受影响的居民会没有帮助。 我们将帮助他们。
我感谢在灾区提供帮助的所有人员。
市长办公室，国防部，国民警卫队，应急委员会各部门和警察正在受灾地区开展工作。
应当指出的是，国内外大型企业的代表也为受影响人口提供了重要援助。
这样的公民可以称为我们人民的真正爱国者。
谢谢你们！
这次，我们的公民设法表现出团结的榜样。
当我们在一起时，我们可以忍受所有困难。
我们可以完成任何任务。
* * *
我们正在经历困难时期。
我们人民的团结给予我们前进的力量。
通过共同努力可以减轻重量。
我们之前已经经历了许多测试。 我希望我们也将克服这一困难。
这是哈萨克斯坦总统卡西姆·乔马特·托卡耶夫11月XNUMX日在政府委员会会议上发表的正式声明的译文。 该声明可用于 阿科达 网站。
