烟草制品指令的修订版：是否有机会在2021年对大烟草造成打击？

在一个 根据一项研究， 6月19日出版的《伦敦国王学院》的科学家们终于揭开了吸烟者享受一定程度的COVID-209保护的神话。 他们的研究很清楚：感染新型冠状病毒的吸烟者比非吸烟者更容易遭受严重症状，并且最终住院的可能性是其两倍。 然而，尽管全球有XNUMX亿吸烟者 欧洲地区 （占总人口的29％），政府似乎在2020年整整烟草业的羽毛上所做的工作很少。2021年是否会有所不同， Louis Auge写道。

早期迹象看起来不太好。 非政府组织联盟于57月下旬发布的报告着眼于XNUMX个国家 警告 烟草业设法利用政府对Covid-19大流行的关注，以进一步推进其议程并向监管机构求助。 许多欧洲国家认为要么接近 底部 （罗马尼亚）或选择轻触式法规（德国，西班牙），这极大地损害了公共卫生。 据非政府组织称，大烟草采取了多种策略来实现其目标，例如捐赠医疗设备，雇用前公职人员或积极游说其加热的烟草产品。

但是，随着即将于今年晚些时候对欧盟烟草制品指令（TPD）进行的修订，成员国可以重新唤起人们的兴趣，即冠状病毒大流行激发了有效的公共卫生政策，从而刷新了纪录。 尽管监管斗争将是一团糟，但近几个月来出现了一个竞技场，它可能成为大烟草的束缚：平行烟草贸易的主要候选人。

两个交易的故事

平行烟草贸易是指在与吸烟不同的国家购买卷烟的行为。 由于邻近的欧盟成员国之间的价格差异，利润丰厚的影子市场在整个非洲大陆迅速崛起，导致吸烟率高涨，并使政府蒙受数十亿美元的税收损失。

尽管烟草业长期试图通过委托来转移人们对问题的关注 研究 来自毕马威（KPMG） 裸露 由于依靠伪造的数据和错误的方法论来论证这种现象是由假烟增加引起的，因此事实要简单得多。 正是烟草公司自己为某些国家供过于求，使居住在卷烟价格较高地区的吸烟者可以从较低的价格中受益。 例如，在卢森堡，不在该国居住的顾客购买了该国售出的所有卷烟的80％。

法国最近发生的一系列丑闻使平行烟草贸易重返欧盟的议程。 XNUMX月下旬，法国国会议员François-MichelLambert发起了一场 诉讼 反对菲利普·莫里斯国际公司（PMI）在平行贸易中的作用，在这种情况下可能会对烟草业巨头造成严重影响。 接下来，在XNUMX月上旬，法国协会愤怒的烟草商的'（ABEC） 公布 他们曾在布鲁塞尔针对成员国之间的烟草价格差异提出投诉。

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他们有一点。 据统计，法国烟 54亿支香烟 每年，但仅从构成其官方烟草销售网络的38名烟草专家中购买了24,000亿。 这意味着在法国吸烟的16亿支香烟来自边境。 这些烟雾中的一半可以追溯到法国的近邻-比利时，卢森堡，德国，意大利，西班牙，安道尔-这些国家的烟草税较低，并且以较低的价格吸引了吸烟者。福克斯说过他将 大胆的法律 如果获得通过，将对整个非洲大陆产生深远的影响。 拟议法律要求严格执行2018年世界卫生组织的关键部分 消除烟草制品非法贸易的议定书。 特别是，福克斯（Fuchs）要求建立专门针对国内消费的逐国烟草交付配额，以防止烟草公司向某些国家供过于求。 世界卫生组织的议定书已经得到60个国家（和欧盟）的批准，因此这只是执行条约书的情况。 而且由于该国际文件在国际法中的排名顺序要比欧洲指令和国内法高，因此这不构成法律问题。

福克斯的十字军东征在欧洲议会内部找到了盟友， 领先的欧洲议会议员, 克里斯蒂安·布索伊（Cristian Busoi）和米歇尔·里瓦西（MichèleRivasi）长期以来一直呼吁严格执行该议定书。 他们认为，TPD目前与WHO的文件不兼容，因为与大烟草有紧密联系的公司已经渗透了欧洲的一种平行贸易的主要对策，即一种不受行业干扰的跟踪机制。 在15月底举行的联合网络研讨会中，两个欧洲议会议员指出，TPD第XNUMX条允许烟草业选择授权存储跟踪和追溯数据的公司。 此外，制造商有能力选择应该控制他们并与他们保持密切关系的审核员。

Fuchs，Busoi和Rivasi清楚地表明，在欧洲接受大烟草的政治胃口还活着，而且很好，而且烟草使用与新型冠状病毒之间已被证明的相关性是吸烟对人体造成毁灭性影响的又一个例子。 根据世界卫生组织议定书在2021年修订TPD，实际上将杀死一只鸟，只用一块石头杀死两只鸟：这将通过降低全欧洲的吸烟率，为公共健康带来福音，并对Big Tobacco使用的战争资金造成经济打击拖延有意义的法规。 这很容易。

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