制作#gambling风险较低

该委员会表示，保护未成年人、限制广告和确保在赌博网站上提供基本信息应该是成员国在制定在线赌博立法时考虑的重点。

这些点包含在一个 不具约束力的建议书 题为“保护在线赌博服务的消费者和玩家以及防止未成年人在线赌博的原则”，于 14 年 2014 月 2012 日通过。 该建议在委员会 XNUMX 年在线赌博战略中预见，旨在简化国家规则并鼓励成员国之间加强合作。

委员会认为，欧洲在线赌博的不断增长——以及国家层面不同规则和政策的发展——意味着现在需要一个共同的欧洲方法。 虽然对大多数人来说，在线赌博是一种娱乐活动，但有 0.2% 至 3% 的人口患有赌博成瘾，而未成年人尤其容易受到伤害。

该建议还伴随着对在线赌博的影响评估和行为研究以及保护消费者的适当措施。

关键点

委员会选择提出一项不具约束力的建议而不是立法，以使成员国能够尽早采取行动。 请会员国讨论的主要原则如下：

• 信息要求；
• 保护未成年人；
• 玩家注册和账户；
• 玩家活动和支持；
• 超时和自我排除；
• 商业通讯；
• 赞助，以及；
• 教育和意识。

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范围

该建议将“在线赌博”定义为任何涉及在机会游戏中以货币价值下注的服务。 这包括那些具有技能元素的人，例如彩票、赌场游戏、扑克游戏和在线提供的投注交易。

信息要求

委员会要求成员国确保使用在线赌博网站的消费者可以获得足够的信息。 这应包括有关运营商的信息、适用于赌博的年龄限制以及赌博的潜在有害影响。 此外，合同的条款和条件应以简明易读的方式提供。

未成年人

不应允许未成年人在赌博网站上玩游戏或持有玩家帐户。 在这种情况下，必须采取足够的措施防止未成年人赌博。 此外，应特别注意确保在线赌博广告不会触及未成年人，尤其是不针对未成年人。

玩家注册和账号

根据委员会的规定，只有在注册为玩家并在运营商处持有帐户时，才应允许一个人参与在线赌博。 此人应提供其姓名、地址、出生日期和电子邮件地址或手机号码。

委员会要求成员国允许访问国家注册和/或数据库，以验证玩家的身份。 当无法核实当事人的身份或年龄时，应取消登记程序。 但是，在验证过程完成之前，玩家可以访问临时帐户，并且运营商还应确保玩家的资金得到充分保护。

玩家活动和支持

在注册过程中，默认情况下应向玩家提出存款限制和时间限制。 此外，应确保玩家在任何时候都可以轻松访问其帐户余额，使用有关负责任赌博的支持功能以及求助热线以获取信息和帮助。

超时和自我排除

运营商的网站应使玩家能够从特定的在线赌博服务或所有类型的在线赌博服务中激活“超时”或自我排除。 暂停时间应至少为 24 小时，自我排除应至少持续六个月。 委员会鼓励成员国建立一个自我排除参与者的国家注册，并允许运营商访问这些注册。

商业通讯

委员会建议将“商业传播”定义为旨在直接或间接宣传运营商的商品、服务或形象的任何形式的传播。

成员国应确保代表其进行商业通信的运营商是可明确识别的。 在适当的情况下，商业通信应传达有关赌博成瘾健康风险的信息。

此外，商业传播不应就获胜机会做出毫无根据的陈述、将赌博描绘为具有社会吸引力、暗示赌博可以解决问题或暗示赌博可以替代就业。

商业通讯不得针对弱势参与者。

赞助

委员会将赞助定义为运营商与被赞助方之间的合同关系，在该关系下，运营商向被赞助方提供融资或其他支持，以换取商业通信或其他利益。

委员会要求成员国确保运营商的赞助是透明的，并且运营商可以明确识别为赞助方。 此外，赞助不应通过禁止赞助针对或主要针对未成年人的活动以及在针对未成年人的商品推销中使用宣传材料来影响或影响未成年人。

教育与意识

委员会希望成员国组织或促进定期教育和提高公众意识的活动，以提高消费者对在线赌博潜在风险的认识。

此外，成员国应要求运营商和国家赌博监管机构告知其员工与在线赌博相关的风险。 应培训直接与玩家互动的员工，以确保他们了解赌博成瘾问题并能够与玩家进行适当的互动。 会员国还应尽可能向为帮助提高认识而成立的组织提供援助，例如 更安全的游戏。

接下来的步骤

委员会希望成员国任命主管赌博监管机构，以确保完全遵守与建议书中规定的原则一致的国家措施。

成员国应在建议书发布 18 个月后将采取的措施通知委员会。 委员会随后将评估成员国采取的措施。