海上安全：理事会和议会达成协议，以更有效地调查海上运输事故

为了确保欧洲海上旅行更加安全，理事会主席和欧洲议会谈判代表达成了一项临时协议，修订 2009 年海上运输部门事故调查指令。新立法是所谓“海上安全”立法计划的一部分。

“我们经过努力，在创纪录的时间内与议会就这项提案达成一致。今天的协议为欧洲更安全、更清洁的海上运输树立了里程碑，同时维护了我们航运业的竞争力。”
保罗·范·蒂格切尔特 (Paul Van Tigchelt)，比利时副首相兼司法和北海部长

修订指令的主要目标

修订后的指令旨在 简化 和 澄清 管辖海上运输部门事故调查的现行制度。其范围扩大到包括 较大的渔船以及密切相关的港口国控制和船旗国要求指令中有关此类船舶的其他变化，将提高欧洲水域渔船的安全。

更具体地说，新指令旨在：

• 加强对渔船的保护、其船员和环境，长度超过 15 米的渔船现已纳入该指令的范围，这意味着涉及船舶死亡和损失的事故将以系统和统一的方式进行调查
• 澄清 定义 以及法律规定，以便成员国事故调查机构及时、协调地调查所有需要调查的事故
• 加强事故调查机构的能力 及时、专业、独立地进行和报告事故调查
• 更新几个定义 并参考相关欧盟立法和国际海事组织法规，以确保清晰度和一致性。

新立法的关键要素

联合立法者保留了委员会提案的总体主旨。不过，案文中对提案进行了多项修改，主要目的是通过制定现有规则，使事故调查机构能够在整个欧盟范围内以统一的方式进行事故调查。 更清晰、更一致 符合国际法规。其他修正案旨在加强有关规定 独立 事故调查机构和 保密 他们的发现，并减少 不必要的行政负担。

更具体地说，临时协议涵盖 除其他外， 以下几个方面：

• 与 IMO伤亡调查规则 如果事故调查机构怀疑有犯罪行为，则有义务通知海事安全当局
• 相关规定 合格检查 根据欧盟其他几项海事立法进行了调整，例如海事设备指令
• a 自愿的 方法关于 质量管理体系 供国家调查当局附有实施指南
• 规定了 2 个月的最后期限 初步评估 如果发生涉及小型渔船的事故。

总体而言，修订后的指令在一方面需要确保 高标准的运输 另一方面，需要保护 竞争力 欧洲航运业的发展，同时还为运营商和成员国政府维持合理的成本。

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接下来的步骤

在最终通过立法法案之前，今天的临时协议必须得到两位共同立法者的认可。修订后的指令生效后，成员国将有 30 个月的时间将其条款纳入其国家立法。

背景资料

修订后的指令构成了欧盟委员会于 1 年 2023 月 XNUMX 日提交的海事安全一揽子计划的一部分。这五项立法提案，包括关于船舶源污染、遵守船旗国要求、港口国控制和 EMSA 的提案，旨在使欧盟关于船舶污染的规则现代化。海上安全并减少船舶的水污染。

欧盟75%的对外贸易通过海运，海上运输不仅是全球化经济的大动脉，也是欧盟岛屿和周边偏远海域的生命线。尽管目前欧盟海域的海上安全水平非常高，死亡人数很少，近期也没有发生重大漏油事故，但每年仍报告2,000多起海上事故和事件。

Caroline Nagtegaal (Renew Europe/NL) 是欧洲议会该文件的报告员，而负责运输的专员 Adina Vălean 则由 DG MOVE 主任 Fotini Ioannidou 代表参加了机构间会谈。

海事事故调查修订指令，理事会一般方法，4 年 2023 月 XNUMX 日

关于海上运输部门事故调查的修订指令，委员会提案，1 年 2023 月 XNUMX 日

欧洲绿色协议，背景信息

零污染行动计划，背景资料

为了确保欧洲海上旅行更加安全，理事会主席和欧洲议会谈判代表达成了一项临时协议，修订 2009 年海上运输部门事故调查指令。新立法是所谓“海上安全”立法计划的一部分。

“我们经过努力，在创纪录的时间内与议会就这项提案达成一致。今天的协议为欧洲更安全、更清洁的海上运输树立了里程碑，同时维护了我们航运业的竞争力。”
保罗·范·蒂格切尔特 (Paul Van Tigchelt)，比利时副首相兼司法和北海部长

修订指令的主要目标

修订后的指令旨在 简化 和 澄清 管辖海上运输部门事故调查的现行制度。其范围扩大到包括 较大的渔船以及密切相关的港口国控制和船旗国要求指令中有关此类船舶的其他变化，将提高欧洲水域渔船的安全。

更具体地说，新指令旨在：

• 加强对渔船的保护、其船员和环境，长度超过 15 米的渔船现已纳入该指令的范围，这意味着涉及船舶死亡和损失的事故将以系统和统一的方式进行调查
• 澄清 定义 以及法律规定，以便成员国事故调查机构及时、协调地调查所有需要调查的事故
• 加强事故调查机构的能力 及时、专业、独立地进行和报告事故调查
• 更新几个定义 并参考相关欧盟立法和国际海事组织法规，以确保清晰度和一致性。

新立法的关键要素

联合立法者保留了委员会提案的总体主旨。不过，案文中对提案进行了多项修改，主要目的是通过制定现有规则，使事故调查机构能够在整个欧盟范围内以统一的方式进行事故调查。 更清晰、更一致 符合国际法规。其他修正案旨在加强有关规定 独立 事故调查机构和 保密 他们的发现，并减少 不必要的行政负担。

更具体地说，临时协议涵盖 除其他外， 以下几个方面：

• 与 IMO伤亡调查规则 如果事故调查机构怀疑有犯罪行为，则有义务通知海事安全当局
• 相关规定 合格检查 根据欧盟其他几项海事立法进行了调整，例如海事设备指令
• a 自愿的 方法关于 质量管理体系 供国家调查当局附有实施指南
• 规定了 2 个月的最后期限 初步评估 如果发生涉及小型渔船的事故。

总体而言，修订后的指令在一方面需要确保 高标准的运输 另一方面，需要保护 竞争力 欧洲航运业的发展，同时还为运营商和成员国政府维持合理的成本。

接下来的步骤

在最终通过立法法案之前，今天的临时协议必须得到两位共同立法者的认可。修订后的指令生效后，成员国将有 30 个月的时间将其条款纳入其国家立法。

背景资料

修订后的指令构成了欧盟委员会于 1 年 2023 月 XNUMX 日提交的海事安全一揽子计划的一部分。这五项立法提案，包括关于船舶源污染、遵守船旗国要求、港口国控制和 EMSA 的提案，旨在使欧盟关于船舶污染的规则现代化。海上安全并减少船舶的水污染。

欧盟75%的对外贸易通过海运，海上运输不仅是全球化经济的大动脉，也是欧盟岛屿和周边偏远海域的生命线。尽管目前欧盟海域的海上安全水平非常高，死亡人数很少，近期也没有发生重大漏油事故，但每年仍报告2,000多起海上事故和事件。

Caroline Nagtegaal (Renew Europe/NL) 是欧洲议会该文件的报告员，而负责运输的专员 Adina Vălean 则由 DG MOVE 主任 Fotini Ioannidou 代表参加了机构间会谈。

海事事故调查修订指令，理事会一般方法，4 年 2023 月 XNUMX 日

关于海上运输部门事故调查的修订指令，委员会提案，1 年 2023 月 XNUMX 日

欧洲绿色协议，背景信息

零污染行动计划，背景资料

照片由 丹尼尔·范登伯格 on Unsplash

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