马来西亚有潜力成为打击强迫劳动的“标准制定”国家

马来西亚被誉为全球打击强迫劳动斗争的潜在“榜样”。

布鲁塞尔的一次会议被告知，这个亚洲国家已经采取了几个“积极”的措施来解决这个问题。

与此同时，需要采取进一步的“紧急行动”，尤其是在欧洲，以确保“自己的房子井然有序”。

“马来西亚可以成为一个区域标准制定国家，希望这可以对该地区的其他国家产生连锁反应，”组织这次会议的布鲁塞尔政策研究所欧洲民主基金会的高级顾问 Holger Loewendorf 说。

他补充说：“欧盟在支持这些努力方面可以发挥重要作用。”

在布鲁塞尔新闻俱乐部听到的事件中，强迫劳动是一个全球性的长期问题，但国际组织和以美国为首的几个国家寻求终止虐待劳工的做法。这反映在新的国内法规、对公司的尽职调查要求中，贸易协定中的新规定，以及符合国际规范（例如国际劳工组织认可的规范）的额外海关要求。

然而，实施和执行仍然存在问题，Loewendorf 承认，他介绍了 EFD 对此问题的主要研究结果。

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他说，这涉及对马来西亚的实地考察，他引用其棕榈油行业作为案例研究，以展示特定国家如何努力达到国际标准并展示自己作为“可靠的合作伙伴”。

他在 13 月 XNUMX 日的活动中说：“在我们的实地考察中，我们与工会、工人、人权委员会和其他人进行了交谈，就他们面临的挑战达成了令人惊讶的明确共识。 所有人都在努力寻找解决方案。”

“我们在马来西亚与之交谈的每个人都认真对待强迫劳动的指控，这是与该地区其他一些国家的显着变化。”

在马来西亚，大约有 60 部关于强迫劳动的国家法律。 他表示，这与包括棕榈油行业在内的个别公司的努力一起，可能会导致“大幅改善”。 他说，这包括赋予工人表达对强迫劳动不满的合法权利。

他呼吁采取“胡萝卜加大棒”的方法，“没有人愿意冒险进口禁令的影响，但与此同时，马来西亚的例子可以成为变革的催化剂。” 然而，主要挑战包括招聘工人及其工作条件，目前“碎片化和复杂”、可持续性以及新法规和“规范”的“解体”。

“这是欧盟发挥重要作用的地方。”

他说，欧盟也应该发出一个信息，即它可以而且应该在这项努力中发挥主导作用，而不是把它留给其他人。 “它可以通过制定更有效的法规来做到这一点，而不会导致可能损害贸易的禁令。 没有人会想要那个。”

他警告说：“不过，欧盟在这方面不会被视为可信的，除非它自己的房子井井有条。 它必须解决自己的强迫劳动问题，否则就会被视为虚伪。 这表明仍然需要更好的法规来解决强迫劳动问题。”

他补充说：“在马来西亚，很明显强迫劳动被视为一个问题，人们正在采取有意义的措施来解决它。 欧盟应支持这些举措，并支持可靠的合作伙伴开展这项工作。” 他说，这样做的一种方法是让欧盟提供资金。

他引用了美国承诺用于解决强迫劳动问题的 36 万美元，并补充说：“我不确定欧盟在做什么，这需要得到补救。 欧盟需要将此作为一个问题进行宣传，并改进区域外展计划。”

他说，其他建议包括通过立即有力地解决欧盟成员国存在的强迫劳动问题来维护道德领导地位； 确保新法规不限制贸易，避免保护主义的诱惑； 区分有系统性强迫劳动记录的国家和承认并试图解决劳工问题的国家； 并利用欧盟伙伴关系和资金支持伙伴国家的劳工权利活动。

另一位发言者是比利时智库 Libera 的副主席 Pieter Cleppe，他警告说，如果欧盟只是拒绝与威权政权进行贸易，欧洲人的生活水平可能会急剧下降。必须满足条件，例如尽职调​​查。”

他询问在欧盟贸易协议中实施“严格条件”是否是改善受强迫劳动影响者工作和生活条件的“最有效方式”。 还是我们应该寻找更有效的策略？” 他问。

他补充说：“你不能容忍奴工，所有国家都应该理解这一点，因此委员会提出一项确保大公司在其供应链中没有强迫劳动的建议也就不足为奇了。

“欧盟在这份指令草案中被批评做得不够，但最好先走路再跑步。 最好一次迈出一步，不要施加繁重的条件。”

该指令包括公司董事的民事责任条款，他对此表示欢迎，同时强调仍由国家当局执行。

他还指出，“一些欧盟的贸易伙伴正在认真对待这个问题，而另一些则不太重视。”

他补充说，欧洲议会呼吁禁止从那些犯有强迫劳动违法行为的国家进口，类似于美国“在这方面比欧盟走得更远”，在美国的情况下，进口禁令来自中国一些省份的商品。

他说：“陪审团仍然不知道这项立法的有效性，但至少尝试一下似乎是个好主意。 委员会应该采取审慎的方法，让我们看看我们是否可以让最大的公司做出改变并帮助根除奴工。”

前欧盟驻克罗地亚大使和前欧盟驻俄罗斯代理大使保罗·范多伦也发表了讲话，他说欧盟“不应将其并不总是遵守自己的标准强加给其他人”。 他说：“这个问题与欧盟在全球秩序中的作用有很大关系。 欧盟希望成为全球参与者，但这说起来容易做起来难。 欧盟拥护基于规则的全球秩序，但实现这一点并不容易。”

这位前欧盟贸易谈判代表说：“多年前，贸易就是商品和服务的市场准入。 现在最大的变化是要求在贸易协议中尊重人权。 我欢迎这一点以及在我们与合作伙伴的贸易往来中采用基于价值观的方法的政策。”

“但如果我们自己的成员国不这样做，我们不应该坚持要求第三国遵守某些标准。 我们必须诚实，不要要求别人做我们自己没有做的事情。” 他将关于强迫劳动的指令草案描述为“绝对正确”，称这将促进实施和执法。 他说，如果发生违规行为，这包括可能的制裁是正确的。

“当然，有些人会讨厌欧盟的新做法，因为他们认为我们正试图干涉国内事务，但总的来说，前进的道路应该是与我们的贸易伙伴合作。”

在问答环节中，三位发言者被问及欧盟可以采取哪些实际行动，例如支持马来西亚的改革并增加对中国的压力，中国被视为强迫劳动问题最严重的罪犯之一。 Cleppe 说：“我建议，在向不诚信的国家和公司发出信号时，采取有针对性的方法是件好事。 但仅仅对违法者说‘不再交易’太容易了，但这不是正确的做法。”

Loewendorf 同意有针对性的方法，并补充说：“在这个问题上谁代表欧盟发言也并不总是很清楚，因此需要明确我们的贸易伙伴可以与谁交谈，以确保他们的贡献被接受。”

他补充说：“可能需要进行更多实地考察，以了解马来西亚所做工作的结果。对于马来西亚工业来说，解决强迫劳动问题是在该地区其他国家获得竞争优势的一种方式。 马来西亚可以成为区域标准制定国家，希望这可以对该地区的其他国家产生连锁反应。其他国家将不得不不辜负马来西亚正在做的事情或落后。”

大使回答说：“这种关于人权和贸易的新方法现在是欧盟贸易政策的一部分，这是值得欢迎的。”

关于如何解决这个问题的文化方面，Loewendorf 指出：“人们认为这不仅仅是一个经济问题，而是一个根深蒂固的问题，例如，在植根于殖民化的棕榈油行业。 是一个更广泛的问题，因此必须了解什么是强迫劳动。”

欧盟可以通过提供“激励措施”等方式在支持此类努力方面发挥重要作用。

“但价值观不是激励措施，而是成本。 欧盟可能以技术援助和资金的形式提供激励。 这绝对需要发生，因为解决强迫劳动需要一个整体的方法。 这是一个行业和政府的过程，因此将在各个层面采取行动，”他补充说。

他补充说：“马来西亚的某些地区比其他地区更容易受到强迫劳动的影响，但人们理解问题存在并且正在采取行动解决它。”

Cleppe 说：“对强迫劳动进行排名可能是一个想法，例如，在朝鲜，人们认为 XNUMX% 的人口处于强迫劳动状态。排名系统将显示在哪里取得了进展，它也是一种向人们宣传和提高认识的好方法。”

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