撒马尔罕人权教育发展行动计划

位于丝绸之路十字路口的撒马尔罕再次成为全球倡议的实施地。 于是，在这座古城，举办了“人权教育”全球论坛。 乌兹别克斯坦共和国总统在第76届联合国大会和第46届联合国人权理事会会议上提出举办这一享有盛誉的国际论坛的倡议。 共有 120 多位国际专家参加了全球论坛，包括来自世界 30 多个国家的高级官员、人权教育专家、政府机构代表、约 15 个国际和区域组织、专门教育机构、非政府非营利组织和民间社会的其他机构。 乌兹别克斯坦共和国国家人权中心主任 Akmal Saidov（如图）写下了这一享有盛誉的国际活动的目的和目标.

人权教育是促进普遍尊重和普遍遵守人权的基础。 《世界人权宣言》第26条规定：人人有受教育的权利，教育应以人的人格的充分发展和对人权和基本自由的日益尊重为目的。

人权教育的目标 是创造一个每个人的权利都得到尊重、权利和义务得到理解、侵犯这些权利的行为得到承认并采取行动保护它们的世界。 教育应促进各国人民、种族和宗教团体之间的理解、宽容和友谊，以及联合国的维和行动。

早在 1993 年，在 维也纳世界人权会议， 有人指出，人权教育对于发展和实现国家间可持续的和谐关系以及促进相互理解、容忍与和平至关重要。 1994 年，联合国大会宣布 1995 年至 2004 年为 联合国人权教育十年 并呼吁所有国家促进教育、传播和信息，以创造一种普遍的文化。

2011年，联合国通过了 联合国人权教育和培训宣言， 其中指出，人人有权了解、寻求和接受有关所有人权和基本自由的信息，并有权接受人权领域的教育和培训。

宣言还指出，根据人权的普遍性、不可分割性和相互依存性原则，人权教育和培训对于促进普遍尊重和遵守所有人的人权和基本自由至关重要。

有关人权教育的规定也包含在许多国际文书中，包括《经济、社会、文化权利国际公约》、《儿童权利公约》和《消除对妇女一切形式歧视公约》、《关于保护妇女权利的国际公约》。消除一切形式的种族歧视。

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人权教育包括三个方面：

第一， 获得关于人权的知识：它们是什么，它们如何得到保障或保护；

其次、通过人权进行教学和教育，认识到人权教育的背景和模式必须根据人权价值观（例如参与、思想和言论自由等）进行组织和调整，并且在人权教育中，学习的过程与其内容一样重要；

第三， 通过培养人们的技能和态度进行教学和教育，使他们能够在生活中运用人权价值观，并单独或与他人一起采取行动促进和保护人权。

正如联合国人权事务高级专员沃尔克·蒂尔克指出的那样，人权是人类的共同语言。 我们需要一个能引起每个人声音共鸣的人权体系。 在涉及人权的一切事情上，我们必须统一战线。

联合国人权教育和培训宣言 使联合国会员国有责任提供人权教育和培训。 根据宣言：

第一， 每个人和社会成员都必须通过教育和培训促进对人权和基本自由的尊重；

其次，每个人都有受教育的权利，教育的目的应该是人的个性、自尊的全面发展，也使所有人都能成为自由社会的有用参与者，发展相互理解、宽容和友谊所有国籍、种族、民族或宗教团体；

第三， 人权教育有助于加强人权文化，包括对权利和自由的认识和积极利用，遵守义务以建设民主社会；

第四， 人权教育对于促进所有人尊重人权和确保充分遵守人权至关重要；

第五， 人权教育在确保人们充分参与影响他们在个人、政治、经济、社会、文化和环境方面的生活的所有决策过程以及防止侵权行为和冲突方面发挥着重要作用。

简而言之，人权教育是一个涉及所有人，尤其是年轻人的重要过程。 联合国人权教育和培训宣言旨在在全球范围内实现这些崇高目标。

全球论坛讨论了关于世界人权教育方案第五阶段的提案。 该计划是一项持续的举措。 为帮助这一进程渗透到生活的各个领域，各国必须在中小学、大学、教师和活动家、公务员、执法人员和军队以及媒体中实施人权教育。 世界方案是一个有用的工具，有助于在国家层面加强联合国人权教育和培训宣言的实施。

世界人权教育计划 于2004年制定。第一阶段（2005-2009年）主要侧重于中小学的人权教育； 第二期（2010-2014年）侧重于高等教育系统以及在各级教师和教育工作者、公务员、执法人员和军事人员中开展人权培训方案； 第三次 (2015-2019) - 媒体代表。

从2020年到2024年，正在实施第四阶段，重点是青年。 因此，提供了以下任务：

- 本着平等、尊重人权和不歧视的精神教导和教育年轻人，从而创造一个包容与和平的社会；

- 按照2030年可持续发展议程“不让一个人掉队”的原则，特别关注妇女儿童，组织教师和教职工的人权教育；

- 在人权教育领域开展相关研究、评估和交流最佳做法。

联合国人权理事会6年2022月XNUMX日的决议注意到各方在第四阶段的积极举措，并提出了加强世界教育计划各阶段各领域实施的建议。

该决议提出了为世界人权教育方案第五阶段制定提案的问题。 建议联合国人权事务高级专员办事处征求所有联合国机构、国家、民间社会机构和利益相关者对这一主题的看法。

此任务被设置为主要任务之一，并且在参与者之前 “人权教育”全球论坛 在乌兹别克斯坦。 这反映了该活动的相关性，它解决了具有全球意义、对全人类都很重要的问题，以及人权领域教育在全球的进一步发展。

乌兹别克斯坦积极参与落实与人权教育有关的国际文件。 值得注意的是，新乌兹别克斯坦在人权领域做了大量工作，包括提高这方面的教育。

人权领域的教育是乌兹别克斯坦关于形成人权文化的国家政策的优先方向之一。

乌兹别克斯坦共和国总统沙夫卡特·米尔济约耶夫提出旨在全面保障个人权利、自由和合法利益的倡议。 在此基础上，联合国大会已经通过了六项决议。

乌兹别克斯坦共和国在建国史上首次入选联合国人权理事会，这意味着国际社会对我国实施新外交政策的高度认可和支持，包括在与国际组织和国外的合作领域进一步全面发展。

根据 7 年 2021 月 XNUMX 日的总统令，在乌兹别克斯坦共和国成立了执行乌兹别克斯坦共和国世界人权教育方案第四阶段全国委员会，其成员包括：议会参议院、外交部、司法部、高等和中等专业教育部、公共教育部、青年事务署、监察员、工会联合会理事会、非政府非营利组织，媒体，以及地区领导人。 目标是提高人们对普遍保护人权的规范和原则、保护人权和基本自由的国际保障以及这方面工作有效性的认识。

同时，在全国委员会成员的参与下， 制定了国家人权教育方案草案. 在准备过程中，我们参考了国际协议的规范和标准、负责人权的联合国机构的建议，以及我们社会的历史、民族和文化价值观。

乌兹别克斯坦在宪法中宣布国际法至上的原则后，加入了许多旨在保障和保护人权和自由（包括各类公民——妇女、儿童、残疾人）的国际公约，并承担了创造义务在其领土内促进和保护人权和自由的必要组织和法律条件。

新乌兹别克斯坦根据以下原则实施其人权政策：

- 坚持公认的人权理念和价值观，以及其国际义务；

- 国家在人权领域的政策遵循以建立合法国家和强大的公民社会为基础的优先国家利益；

- 乌兹别克斯坦共和国宪法规定的个人、社会和国家利益平衡原则；

- 正在进行的政治和社会经济改革的演变性质；

- 开放和透明，因为乌兹别克斯坦准备通过与民间社会所有结构和国际伙伴的对话讨论和解决这一领域的问题。

在乌兹别克斯坦共和国国家人权战略的框架内，确定了为高等教育机构开设人权培训课程的任务。 这方面的工作一直在继续。

乌兹别克斯坦还积极参与世界人权教育方案运动，落实联合国人权教育和培训宣言的规定。 在与国际合作伙伴的密切合作下，120 多项基本国际人权法律文件已被翻译成官方语言并大量出版。

公民权利和政治权利的遵守和保护问题、国际文件和国家立法被纳入普通中等教育机构、中等专业教育、职业教育和高等教育的课程，以及针对教育、医疗和社会工作者、记者、法官的高级培训系统、执法人员和律师。

一个具有里程碑意义的事件是在该国建立了一个法学院联盟，目的是开设一个 人权硕士课程。 它包括乌兹别克斯坦共和国总检察长办公室学院、国家人权中心、塔什干国立法律大学、世界经济与外交大学。

为鼓励民间社会机构、国家机构和组织的积极代表，根据乌兹别克斯坦共和国内阁法令， 徽章“Inson huquqlari himoyashi uchun”（“为了保护人权”） 成立，每年 10 月 XNUMX 日 - 国际人权日 - 授予在人权保护领域的功绩。

撒马尔罕全球论坛的主要目标 总结联合国人权教育和培训宣言和联合国世界人权教育计划实施的中期成果，并组织展示该领域的最佳实践、最佳实践和创新方法，在国际、区域和国家各级交流意见并制定改进人权教育和培训的建议。

专家们被赋予了多项任务，包括：

- 讨论与实施联合国人权教育和培训宣言条款相关的人权教育系统的国际、区域和国家经验和方法；

- 研究人权教育对解决紧迫问题的贡献，特别是对防止歧视、暴力和极端主义的贡献；

- 分析近年来国家层面人权教育和养育情况的数据，并就此提出建议；

- 确保就国际、区域和国家最佳做法以及现有材料、机构和计划交流信息（通过确定、收集和传播）；

- 基于的要求 联合国人权教育和培训宣言与 2030 年可持续发展目标， 计划在未来几年进一步推动在国家层面开展人权教育，取得示范性成果。

撒马尔罕会议是与我们的国际和外国合作伙伴合作举办的，例如联合国人权事务高级专员办事处、人权事务高级专员中亚区域办事处、联合国驻我国小组、欧安组织民主制度和人权办公室、乌兹别克斯坦欧安组织项目协调员办公室和弗里德里希·埃伯特基金会。

在全球论坛结束时：

——总结联合国人权教育与培训宣言和世界人权教育计划的实施成果；

- 分析了现有国际和区域文件和方法在教育领域的适用范围；

- 确定了实施世界人权教育方案的主要任务；

- 已制定世界人权教育方案第五阶段的具体建议；

- 考虑到大流行后的趋势，对教育计划和建议进行了修订。

在论坛的最后一天，根据与会者的建议，通过了《2023-2025年撒马尔罕人权教育发展行动计划》。

作为全球论坛的一部分，还举办了人权教育大师班，根据国际最佳实践以线下和线上形式举办。 与来自世界不同大学的知名教授进行的有趣的讲座和辩论，反过来为生动的对话和实用的问答环节创造了一个舒适的空间。

超过 来自6,500多所高等院校和研究机构的20名教授和教师 在全国所有地区开展活动的学生和研究生、从事科学活动的年轻科学家都参加了大师班。 此外，乌兹别克斯坦共和国司法部 14 所法学院的学生也积极参与了教育和法律活动。

此外，在全球论坛框架内，六名同胞、两名外国公民和两个非政府组织被授予“Inson huquqlari himoyashi uchun”徽章。

一般来说，人权教育的实施结果将有助于提高公民在这方面的意识。 人们应该知道并捍卫自己的权利，并确保他们会受到保护，能够识别具体的侵犯人权行为。

人权教育有助于获得争取和捍卫个人权利的技能和能力，并有助于认识到权利和自由是人类的最高价值。

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