DSA 需要对数字广告做出明确和连贯的妥协

欧盟在上个月就《数字市场法》（DMA）达成协议后，现在准备进入另一半数字服务包谈判的最后阶段； 数字服务法 (DSA)。 这段时间对于 DSA 来说将是一个关键时期，因为它需要在达成共识之前彻底解决一些棘手的问题，但到目前为止，辩论一直很激烈，广告信息集团总监 Konrad Shek 写道。

受到特别关注的问题之一是定向广告。 定向广告是欧洲许多组织的重要工具。 我们知道它使小型企业能够与客户建立联系； 帮助社会和慈善运动动员支持，并为出版商创造重要收入。 因此，限制甚至禁止定向广告的举措可能会对这些组织和企业产生严重影响。

尽管如此，得知定向广告的含义仍然没有达成一致的定义，这可能会让人感到惊讶。 定位本身是一个广义的术语，可以说广告“针对”人群，无论是在线还是离线。 因此，对目标定义的法律明确性非常重要，特别是因为 DSA 将产生深远而深远的影响，可能会影响欧洲数千家公司。 

我们都同意，保护儿童至关重要。 孩子们在网上花费的时间越来越多，家长们也很关心他们的孩子在网上遇到的情况。 在有针对性的广告和使用某些类型的数据方面保护儿童的原则是受欢迎的。 事实上，这一原则已载入行业自律守则，并由欧洲各地的自律组织执行多年。 但是，我们需要确保任何限制都不会导致通过后门一揽子禁令。 这是因为将广告定位到远离儿童的地方需要一些个人数据处理来确认用户确实是儿童。 另一种选择是严格的年龄验证措施，这将是所有消费者的诅咒。

GDPR 生效仅四年。 委员会此前曾表示，GDPR 成功实现了其目标，并已成为全球高水平个人数据保护的参考点。 公民已变得更有能力并意识到他们的个人数据权利。 GDPR 已经制定了有关使用敏感数据类别的规则，这些规则可由国家数据保护机构强制执行。 因此，通过 DSA 引入复制 GDPR 中已有内容的附加条款感觉很奇怪。 我们不仅冒着制造混乱和不确定性的风险，尤其是在确保适当执行规则方面，而且如果 DSA 和 GDPR 授予的监管权力发生冲突，结果将是怎样也不清楚。 当然，全面和适当地实施 GDPR 应该是前进的方向。

在 DSA 辩论中引起决策者注意的另一个领域是所谓的“暗模式”，据称它试图通过在线用户界面影响消费者的行为。 但我们很难看出黑暗模式与不公平商业行为的成熟法律概念之间的区别。 事实上，最近的委员会指南明确指出，《不公平商业行为指令》第 6 条涵盖了任何欺骗或可能欺骗普通消费者并可能导致他或她做出他或她会做出的交易决定的误导性行为。否则采取。 换句话说，我们已经有了一个处理所谓“暗模式”的立法框架。 然而，当前的 DSA 提案过于宽泛且定义模糊，没有参考现有立法或指南，但它们试图禁止任何被视为“黑暗模式”的做法。 任何外行都可以认识到在线用户交互的巨大影响，这对于任何监管机构来说都是一场噩梦。 虽然肯定有一些做法需要检查，但解决方案绝对不是全面禁止。

DSA 是近年来欧盟最重要的立法之一。 迄今为止，谈判取得了很大进展。 我们仍然希望在谈判结束之前就数字广告达成明确和一致的妥协。

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