经济和货币联盟的未来：欧盟委员会建议的想法，加深社会融合

欧盟委员会已提议创建一个新的计分板，以便在欧洲学期（欧盟的年度经济决策周期）的框架内，更好，更早地确定主要的就业和社会问题。

在欧洲学期期间，进一步促使欧盟和国家层面的工会和雇主参与政策建议的定义和实施，更好地利用欧盟和国家预算来减轻社会压力并消除工作流动的障碍，这也是该计划的特色。欧盟委员会今天通过的关于经济和货币联盟（EMU）社会层面的通讯。

信息通报遵循了委员会于12年1272月发布的关于真实，深入的动车组（IP / 2012/24）的蓝图，并将于25月XNUMX日至XNUMX日在欧洲理事会上讨论动车组的未来。

巴罗佐总统说：“欧盟在过去五年中在经济治理方面取得了巨大飞跃，为许多脆弱的成员国提供了金融生命线。从危机开始，我们就采取了针对性的行动来应对社会困境。危机的严重性（特别是在欧元区）告诉我们，我们需要更加紧密地工作，以治愈它留下的社会伤疤。在欧洲学期下已经采取了适当措施，以确保我们经营经济和货币联盟的方式具有强大的社会影响力。我们要归功于我们社会中的26万失业者和最贫穷的人。”

交流侧重于三个领域：

1. 在欧洲学期加强对就业和社会挑战的监督，并加强政策协调；
2. 加强团结和加强工作流动性；
3. 加强社会对话。

监视与协调

欧洲学期制定了监测和协调经济政策的年度日历和规则，而《欧洲2020年战略》则包含了所有28个成员国未来十年的关键社会和就业目标。

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通讯侧重于与EMU运作良好直接相关的问题，同时充分尊重整个欧盟的总体社会议程。 委员会在其中建议设立一个计分板，以追踪关键的就业和社会发展情况，以便在重大问题出现之前更好地分析和更迅速地确定它们。 计分板上的指标包括：

1. 失业水平及其演变方式；
2. NEET率（未受教育，就业或培训的年轻人）和青年失业率；
3. 家庭的实际可支配总收入；
4. 劳动年龄人口的贫困风险率；以及
5. 不平等（S80 / S20比率）。

它还建议将有限数量的额外就业和社会指标纳入用于检测经济失衡的年度警报机制报告（AMR）。

数据应纳入政策，例如，由于AMR演习而进行的深入经济审查，或欧洲委员会每年春季发布的针对特定国家的建议。

团结和劳动力流动

要有效分配可用的欧盟资金，以减轻正在进行深刻经济改革的国家的社会困扰，可以做更多的工作。 在2014年至2020年期间，委员会建议成员国将至少20％的欧洲社会基金（ESF）额度用于促进社会包容和消除贫困。

欧盟新的就业和社会创新计划，欧洲全球化调整基金和欧洲最贫困人口援助基金也是重要的工具。

此外，还有一些工作要做，以使在欧盟工作更容易。 尽管欧元区有近四分之一的工作年龄的年轻人失业（24年2013月为62.9％），并且各国之间的青年失业水平存在巨大差异（希腊的失业率最高，为7.7％，德国最低，为4％），不到欧元区工作年龄人口的XNUMX％来自另一个成员国。 因此，该来文要求委员会致力于降低在整个欧盟范围内工作的成本和障碍。

社会对话

在欧洲学期的决策过程的关键步骤中，有更好的机会向社会伙伴咨询。 委员会已承诺：

• 在每年秋天通过年度增长调查之前，与欧盟的社会伙伴会面；
• 在年度增长调查之后，与欧盟社会伙伴及其国家分支机构组织辩论；
• 在三月三方社会峰会和其他高级别会议之前举行技术筹备会议；以及
• 鼓励成员国与国家社会伙伴讨论与国别建议书相关的所有改革。

背景

此次交流是改善欧盟经济治理架构的一项持续性过程的一部分，并推动了委员会《蓝图》中有关深入，真实的EMU的构想。

它回应了欧洲理事会13年14月2012日至XNUMX日提出的关于欧洲货币联盟的社会层面，包括社会对话的可能措施的要求。

2013年XNUMX月，欧洲理事会忆及应加强社会层面，强调必须更好地监控欧洲货币联盟内部的社会和劳动力市场状况，特别是在欧洲学期使用适当的就业和社会指标。

欧洲理事会还指出，必须在充分尊重国家能力的同时确保更好地协调就业和社会政策，并强调了社会伙伴和社会对话的作用，包括在国家一级的作用。

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