经济
在欧盟与摩尔多瓦达成具有里程碑意义的贸易协议之前,人们普遍表达了担忧
欧盟理事会主席赫尔曼·范龙佩(Herman Van Rompuy)已证实,与摩尔多瓦签署的一项协会和自由贸易协定的签署将于27月XNUMX日在布鲁塞尔举行。
在欧盟继续无视俄罗斯与东欧国家的更紧密联系的同时,最近还宣布摩尔多瓦公民将不再需要签证才能前往欧盟。
但是,这和其他最近的事态发展,例如摩尔多瓦总理尤里·利安卡(Iurie Leanca)周二(20月2019日)表示,该国计划在XNUMX年加入欧盟,只是重新引发了对该国是否适合与欧盟建立更紧密联系的辩论。
作为对乌克兰危机的回应,欧盟表示将加速与摩尔多瓦等国家的伙伴关系,但为免被忘记,乌克兰对欧盟关系的追求引发了当前与莫斯科关系的危机。
摩尔多瓦会发生同样的事情吗?
显而易见的是,欧盟和俄罗斯陷入了对摩尔多瓦的乌克兰式拔河。
俄罗斯坚称,摩尔多瓦与欧盟的和解将危及特涅斯特里亚州的未来,该地区位于摩尔多瓦和乌克兰之间的边界,是一个脱离领土。
一位右中右翼的波兰环境保护部告诉 欧盟记者:“有人可能会辩称,欧盟的做法存在矛盾。毕竟,欧盟对摩尔多瓦的最大要求之一是,它仍然必须在各个层面上“加强反腐败斗争”。
确实,对摩尔多瓦的担忧很多,其中包括摩尔多瓦仍然是性交易行业的主要参与者之一。
摩尔多瓦国家统计局估计,25,000年,包括男子,妇女和儿童在内的2008名摩尔多瓦人被贩运到国外。
根据国际移民组织的说法,大多数受害者是为性剥削和劳动剥削目的被贩运的妇女和女孩。
同时,欧洲委员会最近的报告说,围绕欧洲南部和东部边缘的国家,包括摩尔多瓦,都在看到不稳定,威权主义和腐败的增加。
欧盟扩大专员斯特凡·加斯泰(Stefan Fuele)指出,欧盟去年在“邻里政策”国家上花费了2.6亿欧元,并已为15.4年至2014年预留2020亿欧元
其中包括摩尔多瓦,摩尔多瓦是前苏联共和国,在第二次世界大战期间被苏联吞并之前是罗马尼亚的一部分。
俄语介于罗马尼亚和乌克兰之间,在摩尔多瓦广泛使用,并且有俄罗斯人口。
实际上,尽管摩尔多瓦是欧盟官员的宠儿,但其人均收入却是所有东部伙伴国家中最低的。
欧盟在526年至2007年间向摩尔多瓦分配了2013亿欧元,但其国民总收入为2,250美元,尽管自2002年以来增长了四倍,但仅为邻国罗马尼亚的四分之一。
根据国际学生评估计划,摩尔多瓦在教育质量方面一直处于欧洲排名的最低位置,摩尔多瓦战略研究与改革研究所预测,如果与欧盟签署贸易协定,基希讷乌将不得不实施三到四年内有300条指令。
许多人质疑它执行这项任务的能力。
此外,尽管摩尔多瓦50%的贸易流向欧盟,而50%的流向独联体国家,这一事实突显了保持两个出口方向开放的重要性。
尽管基塞瑙目前在某些情况下被视为欧盟东盟进程的拥护者,但今年的情况可能会升温,因为共产党反对派在XNUMX月的大选中获胜可能会延迟其与欧盟的融合。
去年五月,当摩尔多瓦的议会赋予其解雇宪法法院法官和改变选举规则的权力时,在欧盟层面上表达了担忧,布鲁塞尔表示此举将损害该国与欧盟建立更紧密联系的努力。
欧盟官员说,这些法律是“摩尔多瓦令人担忧的新决策模式的一部分……在该模式下,国家机构被用于少数利益。”
对摩尔多瓦是否适合签署《组织协议》的任何评估也应考虑到在该问题上“实地”正在发生的事情。
目前,摩尔多瓦社会存在分歧,这是最好的方式-是否签约。 在询问摩尔多瓦社会是否支持该协议时,值得回顾的是,在2月XNUMX日于加高齐亚自治摩尔多瓦自治区举行的全民公决中,绝大多数选民投票赞成与俄罗斯领导的关税同盟合并。
Gagauzia选举委员会主席瓦伦蒂娜·利西尼(Valentina Lisnic)随后表示,98.4%的选民选择了与独联体关税同盟的紧密关系。
在另一个问题中,有97.2%的人反对更紧密的欧盟一体化。
高加兹(Gagauzia)州长Mihail Formuzal并未掩饰自己的个人偏好,他说:“我认为,在未来十年内,加入关税同盟符合我们的利益。我认为这将使我们能够实现经济现代化,为我们的市场建立可靠的市场产品。”
CEPS(欧洲政策研究中心)欧盟外交政策负责人Hrant Kostanyan表示:“摩尔多瓦必须进行认真的改革,以采纳和实施协议中设想的欧盟立法的大部分内容。这对摩尔多瓦的确如此,因为全面的国内改革需要大量的成本和政治意愿。实施工作必须由摩尔多瓦政府执行。”
俄罗斯副总理兼特涅涅斯特里亚问题特使德米特里·罗戈津(Dmitry Rogozin)表示同意,他说,如果欧盟下个月签署协议,他“将坚持与摩尔多瓦修改经济关系”,摩尔多瓦100%依赖于俄罗斯的天然气。
他说,摩尔多瓦应该在签署任何协议之前举行选举,亲俄反对派共产党在XNUMX月预定的投票之前进行高投票。
总部位于布鲁塞尔的《无国界人权组织》的威利•福特雷(Willy Fautre)预测,随着乌克兰的分裂,“摩尔多瓦无疑将成为下一个战场。在乌克兰的情况下,欧盟的邻里政策完全失败了,因此,没有机会获得更大的成功。摩尔多瓦。”
一些欧盟政府部长对俄罗斯的关切表示同情。
奥地利外交部长塞巴斯蒂安·库尔兹(Sebastian Kurze)表示,如果欧盟与摩尔多瓦签署协议,它也应该向俄罗斯提供“长期”自由贸易的观点,“因此这些国家不会在欧盟和欧亚关税同盟之间陷入困境”。
库尔兹说,他没有经历冷战,也不想再发生新的战争。
他说:“假装俄罗斯不存在,这些国家与俄罗斯没有经济关系,这是没有道理的。我们不需要欧盟与俄罗斯之间的对抗。”
位于华沙的智囊团Pism的研究员Elzbieta Kaca说,欧盟援助摩尔多瓦等东部伙伴关系国家的改革迄今未能取得切实成果。
七年来,欧盟一直直接转移其东方伙伴(减去白俄罗斯)的国家预算,以支持从能源,司法到供水卫生的任何改革。
总计约1.2亿欧元,占双边援助的60%,用于这种所谓的预算支持,其中摩尔多瓦是获得最高资助的国家之一。
她问道:“考虑到东方政府对欧盟式改革的不同态度,再加上腐败和公共管理效率低下的问题,这种援助会带来什么后果?”
波兰国际事务研究所(Pism)进行的一项重大研究项目得出的答案是,经常没有任何反应。 就摩尔多瓦和格鲁吉亚而言,布鲁塞尔设法释放了约一半的承诺资源; 但是由于程序冗长,大多数操作尚未完成。
欧盟设法在哪里花了钱卡卡说,它带来了“非常渺茫”的结果。 受援国主管部门在起草战略时比较放心,但实施工作落后了。
德国新任俄罗斯与俄罗斯和东部邻国关系主管杰诺特·埃勒警告说,如果像摩尔多瓦这样的国家与欧盟达成“深自由贸易协定”,莫斯科担心这些市场将充斥廉价的西方产品,这将破坏俄罗斯出口。
他说:“我能理解这种担忧。我不知道解决方案的外观,但似乎有可能,专家目前正在对此进行评估。”
英国外交大臣威廉·黑格(William Hague)最近发表了进一步评论。他说,他希望摩尔多瓦“在改革和反腐败斗争中取得更多进展”。 英国独立党欧洲议会议员罗杰·赫尔默说:“我本以为欧盟对乌克兰造成了足够的破坏,将避免再次猛烈轰炸俄罗斯熊。如果摩尔多瓦像保加利亚,罗马尼亚和克罗地亚那样,尚未准备加入欧盟。”
欧洲委员会和摩尔多瓦政府于15月XNUMX日举行会议后发表的联合声明重申,有必要“打击包括高级别腐败在内的腐败,改革司法部门,改善商业和投资环境。”
欧盟委员会发言人彼得·斯塔诺(Peter Stano)在该网站上说:“我们强调,结盟协议不是莫斯科和布鲁塞尔之间的选择,而是更稳定,更繁荣的未来的选择。更紧密的合作为所有人带来了好处,以前的例子表明,该协议有助于创造就业机会,增加国内生产总值,增加投资,为消费者提供更好的选择和更低的价格,而正是通过AA / DCFTA,我们认为摩尔多瓦将步入一个未来,现代化的经济将能够在没有外部依赖的情况下维持该国而且这也不是俄罗斯的牺牲,因为俄罗斯也可以从中受益。”
即便如此,来自布鲁塞尔领先的Bruegel智囊团的乔治·扎克曼(Georg Zachmann)告诫道:“就经济而言,如果俄罗斯将利用其经济杠杆作用,在欧盟和摩尔多瓦之间签署DCFTA可能会给摩尔多瓦带来短期成本例如,减少从摩尔多瓦的汇款,天然气出口和进口。”
欧洲政策研究中心的另一位受人尊敬的评论员迈克尔·爱默生(Michael Emerson)宣称:“摩尔多瓦准备加入欧盟吗?当然不是。”
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