审计员呼吁提高人道主义援助的透明度

国际审计员已经发起一项倡议，使人道主义援助更加透明，负责和有效。 最高审计机构国际组织（INTOSAI）是在人道主义灾难之后问世的。 在2004年海啸之后，向东南亚国家捐赠了约14亿美元，但审计师发现，其中许多资金难以入账。 INTOSAI建议捐助者和接受者以开放数据的形式发布人道主义援助，并经过独立审计并在互联网上提供。

INTOSAI的综合财务责任框架（IFAF）将使评估援助的有效性更加容易。 这也将减少援助支付组织的官僚主义。 该框架已被世界银行誉为“加强透明度和问责制的强大机制”。 领先的人道主义援助捐助者欧洲委员会表示，它将遵循IFAF和其他INTOSAI标准并加以推广。

灾难受害者希望援助能够透明和有效。 捐助国的纳税人也是如此。 这项计划使他们能够追随钱款。”欧洲审计法院成员，准备该计划的INTOSAI工作组主席Gijs de Vries说。

已有160多个政府和组织通过国际援助透明倡议（IATI）发布了有关发展援助的信息。 INTOSAI的综合财务责任框架旨在作为IATI中的一个模块包含在内。

联合国估计，从1992年到2011年，灾害造成1.3万人死亡，4.4亿人受灾，经济损失达2万亿美元。 政府通过向受害者提供援助来应对灾难。 2012年的人道主义应急总金额为17.9亿美元，其中各国政府捐款12.9亿美元。

INTOSAI提案旨在帮助人道主义援助的提供者（参与渠道筹款的捐助者和多边组织）和接受者识别，澄清和简化它们之间的援助流程。 邀请每位人道主义援助的提供者和接受者（“利益相关者”）使用易于获得的数据制作表格，以显示资金的来源以及向谁付款以及向谁付款。 这些综合财务责任框架（IFAF）表应与其他财务报告一起进行审计。 当所有利益攸关方使用时，这可以协调利益攸关方之间的平衡，并构建从捐赠到接受实体的人道主义援助流量的总体情况。 一旦进行了审计，利益相关者会将IFAF表及其审计报告作为开放数据在互联网上提供。 在世界领先的援助透明性倡议国际援助透明性倡议（IATI）的支持下，IFAF表可以转换为机器可读格式并在其中注册。 审计的信息将有助于评估援助的有效性。 这也将减少官僚主义，因为受援者将不再需要向每个援助提供者提供单独的报告。 该框架已经过联合国几个组织，欧洲委员会，一个国家政府和非政府组织的测试。

IFAF提案已定于21月26日至XNUMX日在北京举行的INTOSAI世界大会上得到认可。

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