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合并：委员会继续西班牙电信德国/ E-PLUS的合并调查，不移交给德国

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发布时间

10年前

2014 年 1 月 31 日

欧盟委员会拒绝了德国的要求，将德国电信（Telefónica）计划收购的E-Plus移交给德国竞争管理机构，以根据德国竞争法进行评估。委员会的结论是，由于其在评估移动电信部门中的合并方面的经验，以及在欧盟中必须始终如一地应用合并控制规则，因此，该案更为有利。委员会必须在14年2014月XNUMX日之前做出最终决定。

31年2013月20日，西班牙电信将其对E-Plus的独家控制权通知委员会。 2013年9月2日，德国竞争管理机构根据《欧盟合并条例》第XNUMX（XNUMX）（a）条提交了转介请求。这项规定允许委员会将案件的全部或部分评估移交给成员国，但前提是竞争效果仅限于本国市场或小于本国市场。

德国竞争主管部门认为，拟议中的交易可能会严重影响零售移动电话市场以及德国移动网络上批发访问和呼叫发起市场的竞争。它还认为，这是处理此案的最适当机构。

在根据《合并条例》第9条第2款（a）项决定是否将案件移交给成员国时，委员会特别考虑了哪个机构更适合处理当前案件。鉴于有必要确保在移动电信部门中合并控制规则的适用保持一致，并考虑到委员会在评估该部门案件方面的经验¹委员会得出结论，在本案中，它更适合处理该交易。尽管如此，委员会将继续与德国竞争管理当局密切合作，以评估拟议的交易。

委员会现在将继续对拟于20年2013月XNUMX日开始的拟议交易进行深入调查（请参阅 IP / 13 / 1304).

公司和产品

Telefónica和E-Plus都是移动网络运营商，并为德国以及相关市场（如网络访问和呼叫发起的批发）的最终消费者提供移动电信服务。 Telefónica是TelefónicaSA的子公司，总部位于西班牙。 E-Plus是荷兰运营商Koninklijke KPN NV（KPN）的子公司。在德国，这些市场中仅存在另外两个MNO，即德国电信和沃达丰。除了四个MNO外，目前还有活跃于市场中的MVNO和服务提供商，包括Freenet，1＆1和Drillisch。 MNO还与品牌代理商合作，后者代表他们分发移动通信服务合同。

合并控制规则和程序

欧盟委员会有责任评估营业额超过一定门槛的公司的并购（见《公司法》第1条）。合并条例）并防止会严重阻碍EEA或其任何实质性部分有效竞争的集中度。绝大多数已通知的合并不会造成竞争问题，并且会在常规审查后予以清除。从通知交易的那一刻起，委员会通常总共有25个工作日来决定是批准（第一阶段）还是开始深入调查（第二阶段）。

当前还有其他三项正在进行的第二阶段合并调查。第一个涉及拟议中的化学公司INEOS和Solvay之间合资企业的建立（请参阅 IP / 13 / 1040）。这项调查的截止日期是4年2014月3日。第二项正在进行的调查是和记3G UK（HXNUMXG）计划收购TelefónicaIreland。与本案类似，它涉及爱尔兰的零售移动电话市场以及批发接入和呼叫发起市场（请参见 IP / 13 / 1048）。在这种情况下，最终决定的截止日期是24年2014月XNUMX日。在正在进行的第三阶段第二阶段，委员会审查了其竞争对手瑞士Holcim对德国水泥公司Cemex West的拟议收购（参见 IP / 13 / 986）。该案件的截止日期目前已暂停。

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