竞争：竞争政策如何帮助提高竞争力

欧盟委员会2013年竞争政策报告显示，竞争执法有助于促进整个欧盟的增长和竞争力。 反托拉斯法的执行阻止了主导公司将竞争对手从市场中拒之门外，并为降低欧盟工业的投入价格创造了条件。

合并控制使市场保持开放和高效。 国家援助政策为单一市场中的公司维持了公平的竞争环境，并有助于引导公共资源实现增长目标。 竞争执法也是事前监管的重要内容，也是维护欧盟主要资产单一市场的关键工具。

在2013年，委员会推进或完成了重要的政策举措：

-2013年是1/2003号法规通过十周年，该法规开始了欧盟反托拉斯法规执行的新纪元。 为了完成这些任务，委员会在XNUMX月通过了一项提案提案，以促进反托拉斯损害赔偿诉讼。 该指令将构成障碍，目前阻碍了反托拉斯侵权行为的受害者就其在国家法院遭受的伤害寻求并获得赔偿（请参见 IP / 13 / 525）。 这是委员会第一次在这一领域提出欧盟立法。 同时，该提案已获得欧洲议会的批准（请参见 IP / 14 / 455).

-国家援助现代化倡议（请参阅 IP / 12 / 458）是国家援助规则制定以来的首次全面改革，取得了重大进展。 特别是，委员会在2013年XNUMX月通过了有关区域援助的新准则（请参见 IP / 13 / 569）。 XNUMX月，理事会通过了两项法规：一项使程序更加有效，另一项使委员会能够将新类别的援助免于事先通知（请参阅 IP / 12 / 1316).

-考虑到危机如何演变，委员会针对国家对银行的援助调整了危机规则（请参阅 IP / 13 / 672 和 MEMO / 13 / 886）。 资金短缺的银行在寻求国有资本之前必须获得股东和次级债务持有人的出资。 这将拉平位于不同成员国的类似银行之间的竞争环境，并减少金融市场的分散。

-2013年XNUMX月，欧盟委员会通过了新规则，以简化合并控制。 这是委员会致力于通过减轻欧盟企业和公民的监管负担来促进增长和竞争力的具体例子（REFIT倡议 IP / 13 / 891).

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2013年，委员会还做出了重要的竞争决定，包括对增长和竞争力具有战略意义的行业，例如金融服务，能源和数字经济：

-委员会继续非常积极地打击卡特尔，这可能会人为地夸大投入成本，从而损害消费者并损害欧洲的竞争力和增长前景。 在对汽车零件进行持续调查的背景下，委员会于2013年XNUMX月对五家汽车零件供应商处以罚款，原因是他们参与了卡特尔，后者向丰田，本田，日产和雷诺提供在汽车中导电的线束。 IP / 13 / 673).

-委员会还对制药公司之间的非法协议实施了制裁，以延迟仿制药的市场准入（Lundbeck提供的西酞普兰，请参见 IP / 13 / 563; 和Janssen-Cilag撰写的Fentanyl，请参阅 IP / 13 / 1233）。 这样的协议可能会损害患者和公共预算。

-委员会为提高金融部门的透明度进行了广泛的努力。 去年1.7月，欧洲委员会因根据伦敦银行同业拆借利率（LIBOR）和欧元银行同业拆借利率（EURIBOR）基准参与金融衍生品卡特尔而对八家银行处以总计超过XNUMX亿欧元的罚款（参见 IP / 13 / 1208）。 2013年XNUMX月，欧盟委员会就涉嫌信用违约掉期市场（CDS）的问题向全球一些最大的投资银行发出了反对书， IP / 13 / 630).

-在能源领域（整个经济部门的重要投入）中，委员会的重点是促进进入能源市场并鼓励投资。 在这种情况下，委员会接受了捷克电力公司ČEZ的具有法律约束力的承诺（请参见 IP / 13 / 320）。 委员会还旨在通过继续调查电力交换来确保适当的定价（请参见 IP / 14 / 215 和 IP / 14 / 214）。 2013年，根据欧盟排放交易系统（ETS）授予的新的州补贴评估补贴规则生效（请参见 IP / 12 / 498），并且委员会批准了多个成员国的国家计划。 这些规则旨在限制气候变化规定对工业竞争力的影响，特别是对能源密集型产业的影响。

-在数字经济，ICT和媒体领域，鉴于它们对经济增长的重要性和技术发展的迅捷性，有效的竞争政策和执法对于解决潜在的故障至关重要。 委员会继续对涉嫌反竞争行为的电信运营商采取执法行动，并因同意不在伊比利亚电信市场上相互竞争而对西班牙电信和葡萄牙电信处以罚款（见 IP / 13 / 39）。 委员会在调查在线搜索和广告领域潜在的潜在支配地位方面也取得了重大进展（Google调查–请参见 IP / 14 / 116）和用于移动通信的标准必要专利（SEP）（请参见 IP / 14 / 489 和 IP / 14 / 490).

与全球竞争主管机构的合作有助于应对日益增长的业务国际化带来的挑战。 委员会继续与许多国家的竞争管理机构进行政策对话，以促进竞争规则的趋同，并与瑞士签署了新的合作协议，这将使两个竞争管理机构都能交流各自获得的信息在他们各自的调查中（所谓的第二代协议）。 2013年，该委员会还与印度竞争委员会签署了一项在竞争法领域进行合作的谅解备忘录。

2013年竞争政策报告全文和随附的工作人员工作文件为 可在这里。

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