“危险的联络人或在全球舞台上影响更大的途径？” 欧盟对世界东方和西方的贸易政策

8月14日，星期二，布鲁塞尔布鲁塞尔公共事务学院在布鲁塞尔的ScienceXNUMX中庭举行了一场辩论，辩论了欧盟对世界东方和西方的贸易政策。 辩论由政治学副教授，日内瓦研究生院冲突，发展与和平建设中心副主任斯特凡妮·霍夫曼（StéphanieHofmann）主持，讨论者是贸易代表理查德·豪威特（Richard Howitt）环境保护与科学与发展部理事内阁成员埃琳娜·佩雷斯索（Elena Peresso）。外交事务发言人 日内瓦研究生院政治学教授兼高管教育主任， 塞德里克·杜邦（CédricDupont）。

在辩论的第一部分，霍夫曼介绍了演讲者和辩论将涉及的主要话题。 然后，她向公众问是/否问题，也将在辩论结束时向听众提问：“贸易政策能否加强欧盟在世界事务中的影响？”。 然后，她请讨论者发言，他们可以继续进行初步发言。

第一次受到质疑，与会者的回答似乎显然是积极的。

豪伊特在讲话中首先确认他相信欧盟应将贸易政策作为工具，以进一步将其政治和经济目标推向国际舞台。 他补充说，贸易政策的作用增强源于以下事实，即欧洲经济仍在遭受全球经济衰退的影响，并且正在努力寻找有价值的手段来创造稳定和持久的增长。 在豪伊特看来，在这种情况下，如果欧洲联盟被认为在经济上很薄弱，它将几乎没有机会影响全球政治舞台。 此外，他表示，世贸组织内的一些失败增加了欧盟也正在生效的双边贸易协定的使用。

豪伊特继续说到，政治和经济动力之间的相互关系，以及这些互补利益之间可能产生的取舍，往往会使情况的评估和战略的定义变得更加复杂。采取行动，例如在乌克兰。 他最后说，自建立外部行动处以来，欧洲联盟一直试图使其贸易和对外政策更加一致，尽管体制协调仍在进行中，而且欧盟的政治条件经常遇到各种障碍，特别是在经济困难时。赌注很高。

杜邦在发表讲话时表示，从历史上看，欧盟很少能够使用贸易政策工具来提高其在全球范围内的影响力，而随着贸易与投资之间相互关系的日益明显，欧盟贸易政策的未来可能会有所不同。决策者越来越意识到这一事实。 尽管如此，杜邦先生对以下事实表示怀疑：欧盟不久将能够从根本上提高其在全球经济事务中的比重，这是由于国际货币基金组织等国际金融机构缺乏在货币问题上的协调，以及由于议会，委员会和理事会之间的分歧。 就危险和贸易机会问题而言，杜邦概述了欧盟目前旨在与北美，一些重要的新兴经济体（例如中国，巴西）达成协议的三大贸易伙伴组之间的差异。以及印度和欧盟邻国。

关于第一类，杜邦断言，尽管共有的共同价值非常重要，并有助于贸易和投资一体化，但TTIP谈判不仅强调了美国和欧洲在构想国家在贸易中的作用方面的差异。几个关键领域，但在寻求市场自由化道路的共识方面也有些疲倦。 关于新兴经济体，杜邦指出了欧盟对市场自由化的积极影响，尽管欧盟必须对人权和劳工权利采取更为现实的态度。 关于欧盟邻国，杜邦确认，贸易与安全之间，特别是对东部地区，仍存在溢出效应的危险。

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Peresso首先申明欧洲联盟已在全球范围内对贸易政策施加影响。 她通过提到一般贸易关系，特别是贸易协定中的贸易权，指出了贸易与发展政策之间的区别。 她认为，通过简单和非常复杂的价值链为业务创造最佳条件，使其在大小不同的运营商之间流动是欧盟外部行动的重要组成部分。 Peresso认识到以下事实：提出并结束了几项双边协议谈判一直受到一定程度的批评，但她还指出，只要某些协议（例如：多亏了前欧洲委员会的工作，与哥伦比亚和秘鲁达成的协议才得以结束。

关于欧盟内部机构间协调的问题，佩雷索强调，甚至在《里斯本条约》生效之前，委员会与议会之间就开展了卓有成效的合作。 她最后承认了政治意愿的重要性，同时着重指出了乌克兰危机的情况，这在制定战略和迅速决策时引起了乌克兰的注意，该危机促使欧盟加快了其决策过程，以给予自主的贸易优惠制度。

讨论的重点之一是欧洲联盟的一套价值观与贸易关系谈判中的利害关系之间的权衡问题。 豪伊特指出，“人权条款”是在制定有关贸易和人权的国际规则中进行权衡的重要例子。 豪伊特在承认贸易关系这一方面的重要性的同时，强调了在违反规则的情况下实施制裁的困难。 尽管如此，他坚持认为欧盟应继续遵循其良好意图。 杜邦借此机会回顾了关于欧盟所谓的“规范力量”及其应如何传达的长达十年之久的辩论，从而详细阐述了这一问题。 关于这最后一个问题，杜邦指出，辩论已从理想主义转向更现实主义的观点，尤其是在危机之后以及中欧关系的近期演变表明这一点。 Peresso确认，从制度的角度来看，不可能不面临各种权衡，并且权衡取决于参与者和相关问题，但是，她提醒听众，贸易政策的主要目标正在努力为经济参与者和工人带来最大利益。

辩论的最后部分和问答环节还涉及以下问题：TTIP的谈判和透明度问题，欧盟委员会过去的贸易战略，企业社会责任问题，贸易与外交政策目标之间的联系，监管趋同，贸易与人权之间的相互关系以及世贸组织的作用。

听众第二次被问及，他们回答说他们希望看到欧盟的影响受到规范性的限制。

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