#StateAid：欧盟委员会发现西班牙对私人电视广播公司的支持违反了欧盟规定

竞争委员会的Margrethe Vestager表示：“这项措施为地面广播公司和平台运营商提供了优于其他可用技术的选择性优势。这违背了技术中立性的原则，似乎没有必要或不成比例。西班牙已经完成了数字频率转换，没有国家援助已经获得批准。因此，无需进行任何恢复。”

从模拟广播向数字广播的转换释放了以前用于电视广播的无线电频谱（所谓的“数字红利”），在此背景下，西班牙对广播公司施加了“联播”义务，要求它们同时广播模拟和数字信号在过渡期间，以避免观看者的服务中断。

2011年，西班牙当局通知了计划赔偿广播公司因这种“联播”义务而产生的额外费用。 在 2012年XNUMX月委员会开了一个深入的国家援助的调查。 在调查过程中，西班牙撤回有关公共广播通知的一部分，有利于他们的薪酬已经授予的公共服务使命的一部分; 调查只持续了私人广播公司。 因此，决定只涉及他们。

欧盟国家援助规则允许成员国​​支持无线电频谱的重新分配，并减轻其对运营商的影响。 他们可以，特别是提供运营商，在一个成熟的市场失灵的情况下，不能指望携带自己缺席迁移需要的费用。 为了避免同业竞争的任何过度变形，这些措施必须达到指定的目标是必要的。 在给予的援助需求相称的目标和措施必须是技术中立的，换句话说补贴必须是开放给所有的运营商。

委员会的调查证实，西班牙对从模拟电视到数字电视广播过渡的支持仅提供给数字地面（DTT）广播公司，不利于替代平台，例如卫星，有线或IPTV（互联网协议电视）。 西班牙没有证实为什么在这种情况下不能证明技术中立原则是合理的。 例如，在事前独立研究的基础上，结合市场咨询，证明该原则的任何例外情况都应得到充分的论证，以证明DTT平台相对于其他平台的效率。

西班牙也未能证明，需要的频率再分配公众的支持，以确保从模拟到数字广播的顺利交接。 相反，委员会认为，私营广播将在任何情况下保证了同播，以免失去观众。 此外，西班牙没有提供任何证据，如一个独立的成本研究，表明援助是相称的。

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因此，委员会得出结论认为，该措施有选择地青睐地面广播以及平台运营商和广播运营商代表的替代平台，并在单一市场，从而扭曲竞争的损害。 由于没有援助尚未批准，任何复苏将是必需的。

西班牙目前已经完成了高频开关和私营广播公司已确保并积极资助的同时联播，与已不需要或不给予国家援助。

背景

为了解决在欧盟委员会的无线宽带服务的需求显著增长 二月2016 提出立法，旨在提供高品质的无线电频率提升无线宽带服务。 该提案提供了更好的在欧洲层面频谱管理的协调，并呼吁所有会员国在六月700重新分配2020MHz频段，目前用于广播电视，无线宽带。 这将改善所有欧洲人无线上网，帮助发展跨境应用，缓解5G的部署。

一些会员国在这个数字化转换的情况下授予的国家援助。 特别是，援助被授予支持社会弱势家庭购买新的解码器。 其中，技术中立，必要性和相称的原则得到尊重，这些措施可以在委员会的批准。

2011年，西班牙向国家援助委员会通报了有关数字转换的两项单独措施。 其中一项涉及今天决定的措施。 其他涉及为需要升级现有数字地面电视基础设施或切换到其他平台的集体建筑居民提供的补贴。 委员会 找到了措施 符合国家援助规则，因为它确保了家庭电视覆盖范围的连续性，同时允许他们使用自己选择的平台。

该决定的非机密版本将根据案件数量提供 SA。32619在 国家援助注册 在 竞争总司 网站一旦任何保密问题已经得到解决。 在互联网上，并在官方公报上国家援助决定新的出版物中列出了 国家援助周刊电子报.