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#FreeMovementOfWorkers:委员会指捷克共和国和卢森堡向法院通报未能通过将欧盟法律转为国家立法的措施

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欧盟委员会因未通知指令彻底移交有关便利流动工人在迁徙自由中行使其权利的措施而正在将捷克共和国和卢森堡移交给欧盟法院(指令2014 / 54 /欧盟)在其换位截止日期后一年多的时间内纳入其国家立法。

自由流动是单一市场的最大优势之一。 根据 最新的欧洲晴雨表,十分之八的欧洲人支持“能够在欧盟任何地方生活,工作,学习和经商的欧盟公民的自由流动”。 但是自由运动必须以公平的方式发生。 因此,该委员会正在采取措施,通过向国家当局提供打击虐待和欺诈的工具,来避免社会倾销。 同时,在国外工作时也需要保护工人的权利。

在这种情况下,欧盟公民在欧盟运作条约第45条规定的另一个成员国工作的权利(TFEU),包括在就业,工资和其他工作条件方面不因国籍而受到歧视的权利。 通过促进移动工作者行使权利的指令,欧盟希望移动工作者和国家当局能够在实践中实施这些权利,并改善移动欧盟公民获得成员国信息和援助服务的机会。

根据该指令,成员国必须指定一个或多个机构以促进平等待遇,并为移动的欧盟工人提供支持和帮助以实施其权利(参见机构清单) 此处)。 该指令还责成成员国确保在侵犯这些权利时获得有效的法律保护,并促进社会伙伴,非政府组织和公共当局之间的积极对话,以鼓励平等待遇原则。

成员国必须遵守该指令的法律,法规和行政规定必须在21年2016月2014日之前生效,并且必须立即告知欧盟委员会。 尽管委员会已发出正式通知信和合理意见,要求捷克共和国和卢森堡通知完全遵守该指令,但卢森堡仅通知了将54/260 / EU指令部分转换为国家法律的措施,捷克共和国尚未传达转换意见因此,根据TFEU第3(6,528)条规定的程序,委员会将要求法院对卢森堡处以每天33,510.4欧元的罚款,对捷克共和国处以每日XNUMX欧元的罚款直到该指令被完全转化为国家立法。 未能解决换位措施问题的成员国被委员会视为优先事项。

背景

欧盟委员会于22年2016月16日致函捷克共和国和卢森堡,并于2017年XNUMX月XNUMX日发表了正式意见。卢森堡国家主管部门已告知欧盟委员会,该指令已被移交,但与该指令相关的规定除外身体的名称和任务; 相关法律草案正在国民议会中讨论。 捷克共和国国家主管部门已通知委员会,正在由国民议会讨论通过该指令的法案草案。 为了使委员会验证指令的正确执行,有必要充分传达换位措施的信息。 由于两个成员国都没有正式通知彻底移交,因此委员会决定将捷克共和国和卢森堡移交给欧盟法院。

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更多信息

-有关2017年XNUMX月侵权方案中的关键决定,请参阅完整 MEMO / 17 / 3494。

-有关一般侵权程序,请参阅 MEMO / 12 / 12 (infograph).

-在 欧盟侵权行为程序.

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