#Trade-欧盟委员会对钢铁产品进口采取临时保障措施

这些措施将解决由于最近征收的美国关税而导致钢材从其他国家转移到欧盟市场的问题。 保障措施将于19月XNUMX日（星期四）生效。 传统的钢铁产品进口将不受影响。

贸易专员塞西莉亚·马尔姆斯特伦（CeciliaMalmström）表示：“美国对钢铁产品征收的关税正在引起贸易转移，这可能会对欧盟钢铁制造商和该行业的工人造成严重伤害。我们除了采取临时性保护措施来保护我们的国内产品外，别无选择。反对进口激增的行业。尽管如此，这些措施仍能确保欧盟市场保持开放，并保持传统的贸易往来。我坚信，在欧盟生产商和钢铁用户（如汽车工业和钢铁用户）的利益之间取得了适当的平衡。依赖进口的建筑行业。我们将继续监视钢铁进口，以便最迟在明年年初做出最终决定。”

临时措施涉及23种钢铁产品，并将采取关税配额（TRQ）的形式。 对于这23个类别中的每一个类别，仅当进口超过过去三年的进口平均水平时，才征收25％的关税。 配额是按照先到先得的原则分配的，因此在此阶段，不是由单个出口国分配的。 这些措施对所有国家都适用，除了一些对欧盟出口有限的发展中国家。 鉴于欧盟与欧洲经济区（EEA）国家（挪威，冰岛和列支敦士登）之间的紧密经济联系，它们也被豁免采取这些措施。 这些排除条款与欧盟的双边和多边世界贸易组织（WTO）义务兼容。

临时保障措施最多可以保留200天。 现在，所有有关方面都有机会对迄今为止的调查结果发表评论。 委员会将考虑这些意见，以便最迟在2019年初得出最终结论。如果满足所有条件，则可能会采取最终的保障措施。

该委员会得到了欧盟成员国对这些措施的压倒性支持。

背景

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今天宣布的措施是今年早些时候欧洲委员会概述的三管齐下的措施的一部分。 由于美国根据23月232日根据1962年《美国贸易扩展法》第XNUMX条施加的进口关税，向美国出口钢铁的吸引力降低了。 因此，已经有迹象表明，钢铁供应商已将部分出口商品从美国转移到了欧盟。 为了避免进口量突然增加，这将给已经遭受全球产能过剩困扰的欧盟钢铁生产商带来进一步的经济问题，委员会认为临时保障措施是必要且合理的。

在26月28日开始调查之后，采取了这些措施。 此调查涵盖23个产品类别。 在过去的几年中，发现232种钢材类别的进口有所增加，并且进口的进一步增加（可能是由于XNUMX节钢铁措施而从美国转移过来的）进一步威胁了尚未受到损害的欧盟钢铁行业还没有从钢铁危机中恢复过来。 WTO规则允许在这种情况下采取保障措施。

只有在过去三年中达到正常进口水平后，才征收25％的附加税。 3％的关税是使用所谓的经济部分均衡模型计算得出的，该模型是调查机构（包括委员会）进行贸易政策分析的标准工具。 根据某些事实和假设（不包括美国进口，预期的贸易转移，进口替代等），该模型用于建立配额外关税，为超出历史进口水平的进口提供威慑力。

根据世贸组织的规则，保障措施应适用于所有进口，不论其来源如何。 但是，世贸组织还要求，如果发展中国家的进口量不到进口总额的3％，则应免除这些进口。 因此，该条例载有免除这些措施的发展中国家清单。

对于临时保障措施涵盖的12种钢铁产品，目前从中国，俄罗斯，乌克兰进口的产品将受到反倾销和反补贴关税。 为了避免实行“双重补救”，每当超过关税配额时，委员会将考虑中止或降低这些关税的水平，以确保这些措施的综合效果不超过关税的最高水平。实施保障或反倾销/反补贴职责。

除了今天宣布的保障措施外，欧盟对美国对钢铁和铝关税的三方面回应包括 再平衡措施 针对20月XNUMX日实施的美国进口，以及 世贸组织的法律诉讼 于1月XNUMX日发射。

更多信息

实施保障措施的法规