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#EuropeanCitizensInitiative-委员会注册了三项新计划，并将其中一项视为不可接受

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发布时间

5年前

2019 年 7 月 4 日

欧盟委员会已决定登记三项新的欧洲公民倡议：“碳价以应对气候变化”，“增长科学进步：作物至关重要！”和“让我们结束欧洲塑料时代”。欧盟委员会还决定，它不能注册一项提议的名为“欧盟法律，少数群体权利和西班牙机构的民主化”的欧洲公民倡议，因为它没有邀请欧盟委员会就一项法律法案提出建议。

在此过程的现阶段，委员会尚未分析这些举措的实质，而只是分析它们的法律可接受性。如果三个已注册的倡议中的任何一个在一年之内至少得到七个成员国的一百万份支持声明，则委员会将对该倡议进行分析并作出回应。委员会可以决定是否遵循请求，在两种情况下都需要解释其理由。

1.“碳应对气候变化的代价”

该倡议的组织者呼吁欧盟委员会“建议欧盟立法，以减少化石燃料的消耗，鼓励节约能源和使用可再生资源来应对全球变暖并将温度升高限制在1.5°C以内”。该倡议的目标是对二氧化碳排放量实行最低价格，废除对欧盟污染者的现有免费配额制度，并采用边界调整机制，同时将碳定价收入分配给支持节能和使用的欧洲政策。的可再生资源，以及降低低收入者的税收”。

根据欧盟条约，欧盟委员会可以在气候行动，环境，税收和共同商业政策等领域采取法律行动。因此，委员会认为该倡议在法律上可以受理，并决定对其进行登记。该计划的注册将在22 July 2019上进行，开始为期一年的收集其组织者支持签名的过程。

2.“促进科学进步：庄稼至关重要！”

该倡议的组织者表示 关于转基因生物（GMOs）的2001 / 18 / EC指令 是“过时的”，并要求修订其有关新植物育种技术（NPBT）的规则，目的是促进“通过NPBT获得的那些产品的授权程序”。

根据欧盟条约，欧盟委员会可以在内部市场和产品授权领域采取法律行动。因此，委员会认为该倡议在法律上可以受理，并决定对其进行登记。该计划的注册将在25 July 2019上进行，开始1年度收集其组织者支持签名的过程。

3.“让我们结束欧洲的塑料时代”

该倡议的组织者“呼吁欧洲委员会修订某些塑料对环境影响的指令，以禁止在欧洲使用所有一次性塑料。” 该倡议旨在“到2027年禁止所有塑料包装和瓶子，以便可以开始采取具体措施来尊重我们的资源限制”。

根据欧盟条约，欧盟委员会可以采取法律行动，以保护，保护和改善环境质量。因此，委员会认为该倡议在法律上可以受理，并决定对其进行登记。该计划的注册将在26 July 2019上进行，开始为期一年的收集其组织者支持签名的过程。

4.“欧盟法律，少数民族权利和西班牙机构的民主化”

关于加泰罗尼亚争取独立运动的事件，该倡议的组织者旨在确保“委员会和议会都充分了解西班牙的现状[…]，并需要启动机制。帮助改善西班牙的民主标准，从而通过欧盟法律和文书保障少数群体和所有西班牙公民的权利和自由。”

更具体地说，该倡议邀请委员会审查西班牙的局势，并在委员会的工作范围内采取可能的步骤。 2014交流“加强法治的新框架”。在该框架下，委员会可以与会员国进行对话，以防止对法治产生系统性威胁。但是，该倡议并未邀请欧盟委员会提交一项法律法案的提案，这是欧洲公民倡议的唯一目的。

因此，委员会得出结论认为，该倡议显然超出了委员会提出实施欧盟条约的法律法案的权限，因此是不可接受的。

背景

《里斯本条约》引入了欧洲公民的倡议，并于2012年2017月实施《欧洲条约》规定的《欧洲公民倡议条例》生效。 XNUMX年，作为容克总统国情咨文演讲的一部分，欧盟委员会提交了 欧洲公民倡议的改革建议 使它更加用户友好。在 2018年十二月，欧洲议会和理事会同意改革，修订后的规则将从1 1月2020开始实施。

同时，该过程得到了简化，并且协作平台为组织者提供了支持。所有这些都使注册公民的倡议多了30％（容克委员会下的注册38个，前一个委员会下的注册为29个），拒绝人数减少了80％（该委员会下未注册的五个公民下的倡议比前一个委员会下的5个少）佣金）。

一旦正式注册，欧洲公民倡议便允许来自至少1个成员国的7万公民邀请欧洲委员会在委员会有权提出建议的地区提出一项法律法案。

可否受理的条件是，拟议的行动显然不属于委员会提出法律行动建议的权力范围之内；该提议显然不是侮辱性，轻率的或无理取闹的；并且显然不违背法律的价值。工会。

更多信息

拟议的欧洲公民倡议全文：