负责竞争政策的执行副总裁玛格丽特·韦斯特格（Margrethe Vestager）表示：“这项价值9亿欧元的意大利总括计划将使意大利各地区，自治省，其他领土机构和商会向各种规模的公司提供支持。 该计划将补充意大利已经批准的多项国家措施，以支持意大利企业在当前困难时期继续开展业务，并有助于保住工作。 我们将继续与成员国紧密合作，以确保能够按照欧盟规则及时，协调和有效地采取国家支持措施。”
意大利的支持措施
意大利已根据 临时框架 一项9亿欧元的总括计划，以支持受冠状病毒爆发影响的公司。 根据该计划，意大利地区和自治省，其他地区机构以及商会将能够为各种规模的公司提供支持，包括个体经营，中小型企业（SME）和大型公司。
根据该计划，可以通过以下方式获得公众支持：
- 直接赠款，贷款担保和贷款利率补贴。
- 资助与冠状病毒有关的研究与开发（R＆D），建设和扩大设施以开发和测试与冠状病毒有关的产品，以及生产与冠状病毒有关的产品，例如疫苗，医疗产品，治疗和设备，消毒剂防护服，活性药物成分和用作消毒剂的活性物质。
- 为员工提供工资补贴，以免在冠状病毒爆发期间裁员。
该计划旨在支持因冠状病毒爆发的经济影响而因收入损失和流动性短缺而面临困难的公司。 特别是，它将帮助企业满足当前的营运资金或投资需求。 该计划还将支持和促进冠状病毒相关产品的研究和生产，并将帮助员工避免在困难时期解雇。
委员会发现，意大利的计划符合《临时框架》中规定的条件。 特别是：
- 关于直接赠款，应偿还预付款，税收和支付优势，临时框架预计每家公司的资助将不超过800,000欧元（对于农业和渔业/水产养殖业，则分别为100,000欧元和120,000欧元） 。
- 关于国家担保和带补贴利率的贷款，（i）每个公司的基础贷款额限于在可预见的将来满足其流动性需求所需的金额； （ii）时间有限； （iii）担保费溢价和利率不超过临时框架的预期水平； （iv）它包含保障措施，以确保银行或其他金融机构将援助有效地提供给需要的受益人。
- 关于与冠状病毒有关的研发的援助，（i）为使公司从事这项研发活动，该援助被认为是必要的； （ii）遵守有关合格费用和合格研究类别的规则。
- 关于用于建造和升级测试设施以及生产与冠状病毒有关的产品的投资援助，（i）为使公司从事这些活动，认为该投资是必要的； （ii）投资项目应在提供援助之日起六个月内完成； （iii）遵守符合条件的费用和援助强度标准。
- 关于为员工提供工资补贴的形式的补贴，以避免裁员，（i）为因冠状病毒而暂停或减少业务活动而本应裁员的员工提供工资补贴暴发; （ii）工资补贴的最长期限为十二个月； （iii）每月工资补贴不得超过每月工资总额的80％。
最后，援助可能仅授予在31年2019月XNUMX日尚未遇到困难的公司。
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委员会得出结论认为，根据《 TFEU》第107条第3款第107项和《临时框架》中规定的条件，该措施是必要，适当和相称的，以纠正成员国经济的严重动荡。 根据TFEU第3（XNUMX）（c）条和《临时框架》中规定的条件，该措施对于应对健康危机并有助于解决当前危机中的欧洲共同生产需求也是必要，适当和适当的。
在此基础上，委员会批准了根据欧盟国家援助规则采取的措施。
背景
委员会采用了一项临时框架，使会员国能够利用根据国家援助规则预见的充分灵活性，以在冠状病毒爆发的背景下支持经济。 经修订的临时框架 3月 和 8年XNUMX月 2020年规定了以下类型的援助，会员国可以提供：
（ⅰ） 直接赠款，注资，选择性税收优惠和预付款 活跃在主要农业领域的公司最高可获得100,000欧元，活跃于渔业和水产养殖领域的公司最高可获得120,000万欧元，活跃于所有其他行业的公司最高可获得800,000万欧元，以解决其迫切的流动性需求。 成员国还可以向每家公司提供最高为800,000欧元的名义价值的零息贷款或涵盖100％风险的贷款担保，但在初级农业部门以及渔业和水产养殖部门中，其限额为€每个公司分别适用100,000美元和120,000欧元。
（ⅱ） 国家对公司贷款的担保 确保银行继续向需要贷款的客户提供贷款。 这些国家担保最多可以覆盖90％的贷款风险，以帮助企业满足当前的营运资金和投资需求。
（三） 补贴给公司的公共贷款（高级和次级债务） 对公司有利的利率。 这些贷款可以帮助企业满足当前的营运资金和投资需求。
（四） 对向国家实体经济提供国家援助的银行的保障措施 此类援助被认为是对银行客户的直接援助，而不是对银行本身的直接援助，并就如何确保银行间竞争的最小化提供了指导。
（五） 公共短期出口信用保险 对于所有国家/地区而言，无需相关成员国证明各自国家暂时“不可销售”。
（六） 支持冠状病毒相关的研究与开发（R＆D） 以直接赠款，应偿还预付款或税收优惠的形式解决当前的健康危机。 会员国之间的跨境合作项目可能会获得奖金。
（ⅶ） 支持测试设施的建设和升级 开发和测试可用于解决冠状病毒爆发的产品（包括疫苗，呼吸机和防护服），直至首次工业部署。 这可以采取直接赠款，税收优惠，应偿还预付款和无损担保的形式。 当公司的投资得到一个以上成员国的支持并且在授予援助后两个月内完成投资时，公司可能会从奖金中受益。
（ⅷ） 支持生产与冠状病毒爆发有关的产品 直接赠款，税收优惠，预付款项和无损担保的形式。 当公司的投资得到一个以上成员国的支持并且在授予援助后两个月内完成投资时，公司可能会从奖金中受益。
（ⅸ） 有针对性的支持，包括延迟缴纳税款和/或中止社会保障缴款 那些受到疫情打击最严重的行业，地区或公司类型。
（X） 以员工工资补贴的形式提供有针对性的支持 对于那些在冠状病毒爆发中遭受最大损失的部门或地区的公司，否则将不得不裁员。
（ⅹⅰ） 有针对性的注资援助 如果没有其他合适的解决方案，请向非金融公司咨询。 采取保障措施避免在单一市场上过度扭曲竞争：干预的必要性，适当性和规模的条件； 国家进入公司资本的条件和报酬； 有关国家从有关公司的资本中退出的条件； 治理条件，包括股息禁令和高级管理人员的薪酬上限； 禁止交叉补贴和收购的禁令，以及限制竞争扭曲的其他措施； 透明度和报告要求。
《临时框架》使成员国能够相互结合所有支持措施，但同一笔贷款的贷款和担保除外，并超过了《临时框架》规定的门槛。 它还使会员国能够将根据《临时框架》授予的所有支助措施与现有的授予可能性相结合 微量 对于在初级农业领域活跃的公司，在三个会计年度内向最高不超过25,000欧元的公司提供补贴;对于在渔业和水产养殖领域活跃的公司在三个会计年度内，不超过30,000欧元;对于在所有其他领域活跃的公司在三个会计年度内，不超过200,000万欧元。 同时，会员国必须承诺避免对同一公司过多累积支持措施，以限制支持以满足其实际需要。
此外，根据欧盟国家援助规则，临时框架补充了成员国已经为减轻冠状病毒爆发的社会经济影响而提供的许多其他可能性。 13年2020月XNUMX日，委员会通过了一项 就COVID-19爆发的协调经济响应进行沟通 列出这些可能性。 例如，成员国可以做出有利于企业的普遍适用的变更（例如，递延税款或补贴所有部门的短期工作），而这超出了国家援助的规定。 他们还可以向公司赔偿因冠状病毒爆发而直接造成的损失。
临时框架将持续到2020年2021月底。由于偿债能力问题可能仅在危机演变的后期才出现，对于资本重组措施，只有委员会将这一时期延长至XNUMX年XNUMX月底。为确保法律确定性，委员会将在这些日期之前评估是否需要延长。
非机密版本的决定将根据案件数量SA.57021在提供 国家援助登记册 在委员会的 竞争 网站一旦任何保密问题得到解决。 有关互联网和官方期刊的国家援助决定的新出版物列于 国家援助周刊电子报。 有关临时框架和委员会为解决冠状病毒大流行的经济影响而采取的其他行动的更多信息，请参见 此处.
