#Donbass：明斯克协议是否会实施？

去年五月，在纪念乌克兰总统就职一年以来的新闻发布会上，弗拉基米尔·泽伦斯基说，“诺曼底四个”国家（乌克兰，俄罗斯，法国，德国）领导人的下一次会议将解决分离后的顿巴斯的局势该区域将在冠状病毒大流行结束后发生。 听起来太乐观了，莫斯科通讯员亚历克斯·伊万诺夫（Alex Ivanov）写道，就基辅方面而言，就明斯克协议的实施和诺曼底的上次峰会于2019年XNUMX月在巴黎做出的四项决定零进展无可厚非。

法国驻乌克兰大使埃蒂安·德庞钦斯最近说：“我们的目标不是为了自己而举行首脑会议。我们认为，今天的一项重要任务是落实因2019年XNUMX月诺曼底格式峰会而通过的结论。在这种情况下，我们才可以考虑以这种格式组织下一次新会议。”

欧盟的评论似乎与法国方面的立场一致。 根据布鲁塞尔的声明，
“全面执行《明斯克协议》是和平解决顿巴斯冲突的唯一途径。” 欧洲理事会的官方答复说：“欧洲联盟继续宣称将支持乌克兰在其国际公认的边界内的独立，主权和领土完整。他一再明确表示，充分执行明斯克协议是乌克兰的职责。找到持久和和平解决乌克兰东部冲突的唯一途径。”

莫斯科最近的评论听起来更加刺耳和明确。 俄罗斯外长拉夫罗夫10月XNUMX日说，总统行政副首长德米特里·科扎克以诺曼底形式向西方同事通报说，乌克兰拒绝了去年XNUMX月在柏林举行的诺曼底四国首脑政治顾问会议上达成的协议。在三边接触小组的会议上。

德米特里·科扎克（Dmitry Kozak）在11月XNUMX日之后说：“乌克兰代表的建设性立场已经发生了根本性变化，”并且“明斯克协议的一切情况都非常糟糕。”

俄罗斯联邦总统新闻秘书德米特里·佩斯科夫（Dmitry Peskov）表示：“乌克兰退出关于顿巴斯的明斯克协议将不仅在莫斯科，而且在德国和法国都将引起负面反应。”

此外，在这种情况下，几乎不可能为解决顿巴斯的冲突创造新的条件和新的基础。

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佩斯科夫补充说：“要制定替代性文件，有必要与自封的共和国代表进行对话……而基辅夫完全拒绝这种对话。这造成了一个恶性循环。”

总统新闻秘书强调说，基辅没有采取任何行动，也没有采取任何行动来执行“诺曼底格式”的明斯克协议和巴黎协议。
但是，佩斯科夫希望基辅耶夫和顿涅茨克将能够避免冲突“热期”的重演。

几乎所有的政治观察家和分析家都同意，乌克兰官方人员的最新言论听起来很奇怪和无关紧要。

例如，乌克兰外交大臣德米特里·库莱巴（Dmitry Kuleba）说：“乌克兰希望俄罗斯在执行《明斯克协议》方面采取建设性和负责任的立场”。
他警告说，任何企图“扭曲协议以使（顿巴斯）重返俄罗斯条款都注定会提前失败”。库尔巴呼吁俄罗斯开始实施明斯克2号，并在该国全面全面停火。顿巴斯

这位部长表示：“要颠覆明斯克协议，并开始要求乌克兰进行一些政治改革，在执行所有其他要点之前，转型实际上是将责任从生病的头转移到健康的头上”。

因此，很明显，乌克兰外交试图将责任归咎于仅在俄罗斯方面执行《明斯克协定》方面缺乏进展。

乌克兰副总理兼基辅代表团团长向顿巴斯阿列克谢·雷兹尼科夫联络小组在电视频道“乌克兰24”的播出中表示，明斯克关于解决顿巴斯冲突的协议应为“现代化”。

“我们代表团一直说明斯克协定需要现代化，修订和变更。但是今天我们仍然支持明斯克协定应在今天执行这一事实，因为我们已经达成协议，尽管这是政治协定，而不是某些协定。俄罗斯国际新闻社（TASS）引用雷兹尼科夫的话说。

他回顾说，在“诺曼底四国”领导人（德国，俄罗斯，乌克兰，法国）于9年2019月XNUMX日在巴黎举行的首脑会议上，乌克兰总统弗拉基米尔·泽伦斯基同意明斯克协议“仍然是结束战争的唯一理由。为被占领的顿巴斯带来和平”。 列兹尼科夫强调说，乌克兰代表团正试图“通过明斯克协议实现和平”。

同时，他说，对基辅来说，实施“明斯克”某些规定是不可接受的。 “泽伦斯基在（在巴黎的那次会议上）说，例如在第8段中记录的条件是，应举行第一次选举，第二天应由乌克兰政府控制乌克兰和俄罗斯之间的边界，这是不可接受的，首先您需要控制边界，只有在那之后才举行选举，这是一个例子；另外，有人解释说，不能在宪法国家中引入顿巴斯的特殊地位。议会表示，关于顿涅茨克和卢甘斯克地区某些地区的地方政府已经完成，这就足够了。”雷兹尼科夫说。 他认为，基辅的这一观点得到了德国和法国的支持。

同时，雷兹尼科夫再次表达了他最近的想法，即退出明斯克进程的决定只能由诺曼底形式的领导人做出。 “明斯克格式，这是一个技术，物流中心，可以履行诺曼底格式领导人的决定。这就是为什么今天在明斯克工作的所有代表团都通过电视会议执行技术任务的原因。被拘留者，开设新的出入境检查站，停火，供水等等。”副总理说。

列兹尼科夫再次对俄罗斯提出指控，认为“俄罗斯联邦不遵守明斯克协议”。 乌克兰代表解释说，他指的是俄罗斯所谓的违反地方定义的段落，在选举时应由基辅控制，但目前不受基辅控制。

列兹尼科夫在几天前表示，明斯克协议“不再具有意义，因为它们不符合乌克兰（缔结）时的现实情况”。

此外，基辅还有其他关于顿巴斯定居前景的声明。 他们希望通过连接美国和英国来扩展诺曼底格式。 显然，这样做是为了增加对俄罗斯施加压力的可能性。

基辅还提议让欧安组织维和人员参与控制顿涅茨克和卢甘斯克的领土。

根据乌克兰本身的许多政治分析家的说法，基辅坦率地试图摆脱明斯克格式，并将其转变为另一场冒险，带来无法预测的后果。

佩斯科夫说：“乌克兰从明斯克的一揽子措施中撤出显然不会吸引柏林，巴黎或莫斯科……以新文件的形式创建新数据库将极其困难。”

显然，今天，不仅莫斯科，而且巴黎和柏林都在设法摆脱明斯克格式不可避免地导致的僵局。 最近德国外交大臣海克斯·马斯（Heiko Maas）也证实了这一点，他证实谈判正在“缓慢而不容易地”进行。