哈萨克斯坦等区域伙伴可以成为美国防扩散努力的资产

美国国务卿安东尼·布林肯最近访问中亚，强调美国支持地区国家的领土完整并希望扩大经济联系，但错过了强调更实质性合作领域——即核扩散和军备控制的机会. 在俄罗斯 推迟 New START 会议 2022年末，中国稳步 增加其核弹头数量，俄美之间的军控前景显得暗淡。 此外，美俄军控关系的恶化也可能威胁到未来在防扩散方面的合作。 然而，有一个中亚国家可以在这些严峻的形势下发挥关键作用：哈萨克斯坦、 写入 亚历克斯·利特尔.

哈萨克斯坦已经并将继续成为美国在不扩散大规模杀伤性武器 (WMD) 方面的合作伙伴。 苏联解体后，哈萨克斯坦 留下了最重要的残余物之一 苏联核武库和相关的核基础设施。 移除和拆除这些武器是美国的杰出成就之一。 不扩散政策，它仍然是美哈关系不可或缺的一部分。

最近，美国在该地区的防扩散问题上采取了主动。 例如，国家核安全局局长吉尔·赫鲁比和首席副局长弗兰克·罗斯， 去年5月XNUMX日结束哈萨克斯坦之旅 以纪念美国和哈萨克斯坦共同防扩散努力取得的成就。 此前，这些努力带来了成功的 1994 年“蓝宝石计划”， 减少核扩散的威胁 作为 Nunn-Lugar 合作减少威胁计划的一部分，从哈萨克斯坦移除核材料。 “在核安全和防扩散方面的合作是我们两国牢固关系的基石，”赫鲁比说。

自从哈萨克斯坦拆除了这些苏联武器后，它 成为了领导者 在军备控制和裁军外交方面。 哈萨克斯坦不仅能够确保留在其领土上的核武器和材料的安全，而且还领导了防扩散努力，使中亚成为 无核武器区 通过 2006 年签署的条约。

哈萨克斯坦在其后院之外也有不扩散外交的记录。 哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫参加了奥巴马政府组织的所有四次核安全峰会。 纳扎尔巴耶夫 向伊朗阐明了缺点 运行核计划，它可以像哈萨克斯坦一样选择和平。 这些努力最终促成了哈萨克斯坦对联合全面行动计划的重要协调。 这涉及 主持两轮谈判 5 年伊朗与 P1+2013 之间的谈判。哈萨克斯坦通过主办谈判的参与巩固了其作为防扩散界重要成员的地位。

对美国来说，大规模杀伤性武器的不扩散仍然是与俄罗斯合作的途径，俄罗斯历来对这些武器的扩散有着类似的担忧。 此外，俄罗斯 了解危险 大规模杀伤性武器在其外围的扩散。 因此，美国必须证明，遵守不扩散规范可以促进更加稳定的国际安全环境。       

鉴于哈萨克斯坦和俄罗斯在地理上的接近和历史渊源，哈萨克斯坦在未来与俄罗斯的军备控制谈判中可能会成为美国越来越重要的伙伴。 具体而言，对军备控制条约的多边支持对于维护核稳定的问责制至关重要。 新的 START 将持续到 2026 年，并且 是唯一有效的军备控制条约 旨在为美国和俄罗斯提供护栏。 然而，由于自俄乌冲突开始以来，美国和俄罗斯之间的敌对关系日益加剧，外交接触有限，这一合作领域站不住脚。

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俄罗斯暂停新削减战略武器谈判不是什么好消息，但像哈萨克斯坦这样的第三方国家可能会发挥调停作用，主持未来的军控谈判。 谢天谢地， 俄罗斯的暂停并不意味着交易无效 并且俄罗斯核武器的集结是不可避免的。 考虑到更多的核武器并不能确保美国的安全，美国决策者应该抵制国防鹰派扩大核建设的压力。 相反，他们很容易通过提高莫斯科的威胁认知而产生相反的效果。

尽管目前俄乌冲突陷入困境，但不扩散的记录令人印象深刻，因为 没有新的国家获得核武器 自从朝鲜在 2006 年获得它们以来。这说明了条约的有效性，例如 不扩散核武器条约. 防止大国之间发展核武器的军备控制工作是一项更为重大的挑战。 哈萨克斯坦等地区伙伴对各自的地区格局和安全动态有更深入的了解，美国更有可能促进核稳定。

lex Little 毕业于佐治亚理工学院，专攻俄罗斯和中亚事务.

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