政治广告：民主和经济的核心

欧盟在 XNUMX 月达成了一个里程碑，它就数字服务法案 (DSA) 达成了一项协议，并附有其姊妹立法数字市场法案 (DMA)。 立法方案承诺将对网络世界的运作方式和影响我们日常生活的方式进行根本性和突破性的改变。 然而，欧盟委员会的数字野心不会止步于此。 广告信息集团 (AIG) 的 Konrad Shek 写道，委员会关于政治广告的提案将加倍努力在 DSA 关于透明度和监督内容审核的技术讨论中进行.

在有关 DSA 的整个谈判过程中，甚至可以追溯到《通用数据保护条例》(GDPR) 的谈判过程中，政治广告一直是一个需要解决的具有挑战性的问题。 政治广告在民主选举中发挥着至关重要的作用，确保我们的政党和候选人能够接触到公民，宣传他们的政策、优先事项和价值观。 然而，人们担心某些内部和外部行为者利用在线政治广告来操纵民主进程以放大虚假信息或挑拨离间的能力。

政治广告并不是什么新鲜事。 只要民主运动存在，它就一直存在。 然而，互联网的出现迅速改变了格局，提供了大量信息，将竞选广告从广告牌转变为横幅广告。 当政策制定者考虑如何监管政治广告时，至关重要的是，他们必须清楚界定什么是政治广告，这样立法才能保护政治和商业表达。

虽然委员会关于政治广告的提案仍在制定中，但政治广告的定义将很重要。 最艰巨的任务之一将是分类什么是政治广告，什么不是政治广告，以及谁负责做出这样的决定。 拟议条例中的第 2(b) 条规定，规则的范围将适用于“可能影响”政治活动的广告。 对于与选举、公投或特定政党相关的广告，这是明确的。 但是，对于基于问题的广告是否具有政治性，它可能是一种主观解释。

基于问题的广告通常是出于商业目的，将品牌或产品与广泛的社会问题联系起来。 这对于公司传达他们坚持的价值观并与这些价值观产生共鸣的客户建立联系至关重要。 基层运动和民间社会组织也将面临一场艰苦的战斗，因为他们促进社会事业和参与公共辩论的能力可能会受到这种模棱两可的分类的挑战。

想想气候变化的政治。 尽管科学界对人类对气候的影响几乎一致，但对于如何应对气候危机并没有达成共识，这导致了该问题的政治化。 如果一个品牌通过有关气候变化的广告采取特定的立场，那么它就引出了一个问题，即委员会的定义是否涵盖了这一活动； 如果是，是否应归为此类？

想想阿迪达斯的 I'MPOSSIBLE 广告，宣传其针对女性穆斯林运动员的运动头巾系列。 从宗教自由的角度来看，这是一个重要问题——它允许女性穆斯林运动员参加体育运动，同时尊重她们的信仰。 但在欧洲，尤其是在法国，头巾的使用并非没有争议。 此外，极右翼政党也站在反伊斯兰的平台上。 尽管阿迪达斯可能将他们的广告视为基于问题的运动，但如何阻止政客或政党宣布该广告为政治广告？

广告

由于对什么构成政治广告的担忧，法律解释和合规要求可能存在巨大的不确定性。 这对于负责调解广告空间的广告商和平台等而言至关重要。 DSA 将履行透明度义务，这意味着政治广告法规可能会使其中一些要求变得多余。 当品牌不打算将基于问题的广告解释为政治性或与政党有关联时，这很麻烦。 结果将是不愿使用基于问题的广告，并可能扼杀广告领域的创新。

遵守政治广告标准的负担将改变广告的社会效益。 法规草案可能会阻止品牌参与基于问题的广告，因为担心广告会被视为“政治”，因此会受到法律合规问题和监管机构的审查。 这对于缺乏遵守复杂法规所需的资源和资金的中小企业和小品牌来说尤其重要。 公司将更难与客户交流他们的产品、品牌和身份。

政治广告是影响每个人的关键问题，从民间社会到企业巨头和小型家族企业。 这对民主和我们的选举很重要。 它使政党能够就对他们最重要的问题与选民联系。 政治广告的构成不得有任何歧义，并应明确区分为商业目的制作的基于问题的广告。 还必须明确广告主的角色和责任，使政治广告能够维护和促进民主而不是破坏民主。

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