没有自由媒体就没有欧盟成员国资格

随着欧盟计划扩大，欧盟委员会必须继续无情地确保候选国遵守新颁布的《欧洲媒体自由法案》。否则，就会存在引入违背欧盟完整性的国家的真正风险。 巴尔干自由媒体倡议组织主任安托瓦内特·尼科洛娃（Antoinette Nikolova）写道，与该法案保持一致必须成为成员资格谈判的重要先决条件。 总部位于布鲁塞尔的组织，负责监督、宣传和倡导巴尔干地区的自由和独立媒体.

上个月，欧盟宣布将启动与波斯尼亚和黑塞哥维那的谈判，作为其为“明天的未来”做准备和“利用扩大作为进步的催化剂”的最新决心的一部分。 

对于许多希望在获得欧盟地位的道路上取得进展的巴尔干国家来说，这将是一个受欢迎的消息。但如果委员会要允许塞尔维亚、波斯尼亚和黑塞哥维那等国家继续其成员身份（并获得经济利益作为回报），它就必须在自由、独立媒体的标准上更​​加坚定，并对候选国抱有同样的期望。现在，根据新颁布的《欧洲媒体自由法案》（EMFA），成员国也这样做了。 

例如，在波斯尼亚和黑塞哥维那，尽管其成员资格标准的其他方面取得了进展，但该国的媒体自由正在经历令人担忧的下降。国际新闻研究所发现，一系列新的限制性立法——包括重新将诽谤定为犯罪和禁止媒体注册为非政府组织——正在稳步缩小独立、自由媒体的空间。再加上政府对媒体日益违背国家意愿的敌对言论以及公职人员对记者的攻击，将会破坏在法治方面取得的任何进展以及与其他欧盟价值观的一致性。 

不幸的是，波斯尼亚并不是一个孤立的案例。过去三年来，巴尔干自由媒体倡议一直在报道该地区针对自由、独立媒体的猖獗的虐待和攻击行为。结果是信息环境的削弱，使得塞尔维亚总统武契奇等独裁者和塞族共和国波斯尼亚地区的米洛拉德·多迪克等俄罗斯支持的麻烦制造者几乎完全控制了媒体。

就在去年 12 月选举之前，塞尔维亚通过了自己的媒体法，允许政府正式拥有媒体机构并驱逐独立运营商，尽管非政府组织和民间社会团体强烈抗议。多年来，塞尔维亚国营电信公司 Telekom Srbija 一直被政府用作收购独立运营商并通过反竞争做法驱逐现有运营商的工具，从而使国家能够通过以下方式加强对信息访问的控制：有线电视频道。 

缺乏新闻自由留下的真空导致反西方和反欧盟虚假信息的传播，自俄罗斯入侵乌克兰以来，这种信息急剧增加。难怪曾经被认为是有前途的欧盟候选国的塞尔维亚现在在其民主道路上倒退，因为其民众变得越来越同情俄罗斯和反对欧盟。当媒体进一步陷入国家控制时，这种情况的发生并非巧合。

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随着欧盟开始与波斯尼亚和黑塞哥维那的入盟谈判，并与包括塞尔维亚在内的其他巴尔干国家进行谈判，它必须确保保护媒体自由的严格法律是任何扩大前谈判的一个基本条件。如果他们不这样做，他们就有可能引入一波想要享受成员资格的好处而不坚持其价值观的国家，从而危及联盟未来的一体化。只需看看匈牙利，就可以看到当成员国被意图控制信息的独裁领导人接管时可能会产生的困难。 

好消息是欧盟成员国已经通过了强有力的立法。本月早些时候，欧盟对《欧洲媒体自由法案》(EMFA) 进行了最终投票，这是一项具有里程碑意义的立法，旨在保护媒体独立性并遏制外部影响编辑决策的企图。根据这项新法律，欧盟不仅有机会制定如何在整个联盟维护和执行媒体自由的标准，同时也向任何潜在候选人发出信号，即遵守 EMFA 必须是任何有意义的会员谈判的关键先决条件。

如果欧盟正在为明天的未来做准备，那么与 EMFA 的协调必须成为成员国谈判的重要先决条件。破坏媒体自由作为入盟谈判关键先决条件的候选人不应该坐在谈判桌上。

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