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欧盟委员会

加强欧盟出口管制规则生效

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欧盟正在加强应对新安全风险和新兴技术的能力。 新的 出口管制条例 9 月 XNUMX 日生效,将加强对两用物品贸易的控制——民用商品和可能用于军事或安全用途的技术——同时增强欧盟保护人权和支持战略物品安全供应链的能力。

执行副总裁兼贸易专员 Valdis Dombrovskis (合照) 说:“我们需要在日益动荡的世界中更好地应对新出现的威胁。 这意味着更好地掌握两用技术,包括可能被滥用于侵犯人权的网络监控技术。 由于这些新的欧盟规则,欧盟国家现在也将在生物技术、人工智能和其他新兴技术引起的潜在安全风险方面更加紧密地相互合作并与盟友合作。 我们还将合作确保公司的公平竞争环境,例如,在新的欧盟-美国贸易和技术委员会的背景下。” 

新框架允许欧盟采取一系列重要行动来汇集专业知识并应对特定挑战,特别是在网络监控方面——尽职调查指南正在制定中——以及新兴的两用技术,如高级计算。

该法规通过提高成员国与委员会之间的磋商和报告水平来提高透明度,有助于制定新的 欧盟电子许可平台 已经在四个欧盟成员国进行了试点。

它还为欧盟在多边、诸边和双边层面的行动提供了法律基础——认识到管制的有效性取决于主要技术生产商的合作——并建立在现有的多边出口管制框架之上,即瓦森纳安排,构成了欧盟层面法规施加的许多限制的基础。

背景

委员会于 2016 年 2009 月通过了立法提案,以实现欧盟对敏感两用物品(商品和技术)出口的现代化控制,以取代 XNUMX 年的法规。此类物品有许多民用用途,但也可用于国防、情报和执法目的(核和特殊材料、电信、电子和计算机、空间和航空航天、海洋设备等),也可能被滥用于侵犯人权。  

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新法规包括委员会关于全面“系统升级”的许多建议,并将通过以下方式使现有的欧盟出口管制系统更加有效:

  • 引入新的“人类安全”维度,以便欧盟能够应对新兴的双重用途技术——尤其是网络监控技术——对国家和国际安全构成风险所带来的挑战; 包括保护人权;
  • 更新关键概念和定义(例如,“出口商”的定义适用于参与两用技术转让的自然人和研究人员);
  • 简化和协调许可程序,并允许委员会修改——通过“简化”程序,即授权行为——受特定形式管制的物品或目的地清单,从而使出口管制系统更加灵活,能够发展和适应情况;
  • 加强发牌当局与委员会之间的信息交流,以提高发牌决定的透明度;
  • 协调和支持强有力的控制措施,包括加强许可和执法机构之间的安全电子信息交流;
  • 为成员国的许可和执法机构制定欧盟能力建设和培训计划; 
  • 与利益相关者接触行业和提高透明度,通过委员会相关成员国专家组与利益相关者的具体磋商,发展与私营部门的结构化关系,以及;
  • 加强与第三国的对话,并在全球范围内寻求公平的竞争环境。

更多信息

出口管制条例

备忘录 – 法规的实施

两用贸易管制 

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