自然2000
在欧盟庆祝 Natura 30 2000 周年之际,非政府组织呼吁对这些地区进行真正的“保护”,并在欧盟范围内禁止拖网捕鱼
随着欧盟庆祝建国 30th 在 Natura 2000 周年纪念日,非政府组织强调欧盟国家对欧盟自然法的执行不严和对广泛的破坏性捕鱼的宽容,导致受威胁的海洋栖息地和物种的保护状况总体上仍然很糟糕。 非政府组织呼吁迅速纠正这种平衡,并在整个欧盟范围内禁止在海洋保护区进行底拖网捕捞,以真正保护欧洲最有价值和受威胁的海洋生物多样性和物种。
欧盟国家一直在竞相指定新的区域,而牺牲了适当的管理措施。 在过去的 20 年里,虽然欧洲的海洋保护区总面积增加了六倍,但仍有 57% 的大西洋栖息地以及 75% 和 40% 的波罗的海和地中海物种处于不良保护状态 1. 破坏性捕鱼在 Natura 2000 网络中很普遍 2,每年记录数百万小时 3.
欧洲 Oceana 倡导高级主管 Vera Coelho 说:“在我们庆祝欧盟自然立法开创性 30 周年之际,我们不要被百分比误导,而是要诚实面对现实:欧洲的海洋保护大多毫无意义。 大多数海洋 Natura 2000 站点只是地图上的线条,仍然允许最有害的捕鱼方法,如底拖网捕鱼,在其中继续进行。 由于缺乏实际保护,为什么将它们称为海洋保护区是值得怀疑的。”
Seas At Risk 海洋政策官员 Marc-Philip Buckhout 说:“在 Natura 30 网络建立 2000 年后,在 86% 的指定用于保护海底栖息地的区域中仍然进行底拖网捕捞,阻碍了保护和恢复。 禁止在海洋保护区进行底拖网捕捞,将有助于扭转生物多样性的丧失,并有助于海洋减缓气候变化,并带来净社会经济效益。”
非政府组织呼吁欧盟国家在所有现有海洋保护区 (MPA) 中禁止最具破坏性的捕鱼形式,并专注于创建新的严格保护区,以达到欧盟 10% 的目标(目前不到 0.1%)。 受到严格保护的海洋保护区是禁捕区,不包括所有采掘和破坏性活动,是我们快速有效地重建海洋生物多样性和海洋气候适应力的最佳盟友。
自相矛盾的是,Natura 2000 立法包含了严格的规定,以评估和限制有损于海洋保护区生态目标的活动,例如,从指定的第一天起就适用“不恶化”规则,以防止场地内任何正在进行的活动造成损害.
然而,多年来,欧盟国家对立法的实施一直很差且不一致 4,因为他们经常将捕鱼活动从海洋保护区内的任何环境影响评估中排除。 欧盟委员会也闭眼太久,允许欧盟国家违反法律,以至于接受对 Natura 2000 的低标准保护。
欧盟专员 Sinkevičius 和执行副总裁 Timmermans 有机会代表欧盟委员会采取果断行动,在即将出台的欧盟海洋行动计划和预计于 2022 年春季出台的《自然恢复法》中禁止所有欧盟海洋保护区的底拖网捕捞. 没有这项禁令,2030 年生物多样性战略的海洋目标就无法实现。
背景
最近的数据显示,在所有欧盟地区,海洋 Natura 2000 站点中大多数受保护的栖息地和物种的保护状况都很差。 此外,由于缺乏来自欧盟国家的数据,许多栖息地和物种的保护状况尚不清楚。
欧盟地区海洋物种和栖息地的保护状况(EEA State of Nature 2020)
Natura 2000 是世界上最大的陆地和海上保护区网络,为欧洲最有价值和受威胁的物种和栖息地提供休息和繁殖地。 它覆盖了 11.1% 的欧盟海域,其中只有 0.1% 受到严格保护,不受任何破坏性活动的影响。
欧盟 2030 年生物多样性战略设定的目标是保护至少 30% 的欧盟海域,其中 10% 受到严格保护。 在欧盟层面,要达到 30%,这意味着将目前受 Natura 2000 保护的面积增加 18.9% 几乎是三倍。
最近 分析 来自 Oceana 的报告揭示了欧盟成员国对 Natura 2000 地区人类活动威胁的容忍度:在评估的 70 个海洋站点中,3449% 受到至少一种主要威胁的影响(例如海上交通、渔业、海底管道和电缆、锚地、水产养殖场、疏浚、海上石油和天然气设施)。 此外,社会经济 分析 Seas At Risk 得出的结论是,即使考虑到捕鱼活动的转移,在禁令生效四年后,禁止 MPA 中的底部接触渔具将产生净收益。
到 2021 年底,非政府组织 递交了请愿书,由超过 150,000 名公民签署,要求欧盟在其即将出台的海洋行动计划中包括从海洋保护区开始的底拖网捕捞禁令。
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