十五年：罗马尼亚的欧盟故事

随着罗马尼亚成为欧盟成员国 15 周年，该国加入申根或欧元区的可能性有多大？ 在经济和法治方面取得了哪些进展？英国拒绝引渡加布里埃尔·波波维奇（Gabriel Popoviciu）等备受瞩目的案件对人权和公平审判的担忧有何影响？

2022 年 15 月是罗马尼亚与保加利亚一起加入欧盟 2004 周年。 这两个国家比 XNUMX 年中欧和东欧新成员涌入的国家晚了三年。 罗马尼亚在那段时间取得了哪些进展，申根和欧元区成员国的未来会怎样？ 就经济表现和在法治等领域遵守欧洲标准而言，该国是否被认为是真正的欧洲国家？

乍一看，罗马尼亚肯定从该国的欧盟成员资格中获得了经济利益。 根据欧盟委员会在罗马尼亚的代表，在其成为欧盟成员国的 15 年中，罗马尼亚获得了 62 亿欧元的欧盟资金，并向欧盟预算支付了 21 亿欧元。

欧盟委员会驻罗马尼亚代表处负责人拉莫娜·基里亚克（Ramona Chiriac）表示：“从经济角度来看，罗马尼亚是欧洲资金的净受益者。简单计算得出的正余额为 41 亿欧元。但我想强调的是，它不是不仅关乎金钱，还关乎欧洲团结。我想指出，无论你在罗马尼亚看到什么，欧洲的资金都随处可见，它们是该国这 15 年来发展不可或缺的一部分。

罗马尼亚的 GDP 增长了两倍； 但罗马尼亚和保加利亚在工资、交通基础设施、健康和教育方面的欧洲排名最低。

罗马尼亚加入申根的前景如何？ 当然，国内的官员声称该国已经准备好一段时间了。 但对于罗马尼亚和保加利亚来说，通往申根的道路一直崎岖不平。 在罗马尼亚，官员们表示，该国多年来一直为加入申根做好准备。 最近，罗马尼亚和保加利亚都收到了 欧洲议会的支持 因为他们申请加入申根。 然而，他们的申请却饱受争议和动荡。 它最初于 2011 年 XNUMX 月获得欧洲议会的批准，但随后于同年 XNUMX 月被部长理事会否决。 当时，法国、荷兰和芬兰政府似乎特别关注反腐败和有组织犯罪。

罗马尼亚在加入欧元区方面做得更好吗？ 罗马尼亚和保加利亚一样，非常渴望加入欧元区。 然而，这两个国家在加入欧盟 15 年后都没有取得成功。 罗马尼亚曾希望在 2024 年之前加入，但国内普遍认为这根本不现实。 罗马尼亚尚未准备好采用单一货币，因此罗马尼亚人正式将自己的最后期限更改为 2027-28 年。 保加利亚在这方面的进展似乎要快一些，并且仍然以 2024 年为目标。它们已被纳入汇率机制 (ERM II)，这是加入单一货币的第一步。 保加利亚不会有交错的方法或过渡期。 相反，他们计划让列弗和欧元同时流通一个月，并在 2024 年 XNUMX 月撤回列弗。

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罗马尼亚的斗争不仅限于经济领域。 自这些国家加入欧盟以来的 15 年里，司法系统，特别是监狱条件引起了严重关注。 欧洲委员会防止酷刑和不人道或有辱人格的待遇或处罚委员会（CPT）经常探访并对警察对被拘留者实施身体虐待的指控表示关切。 他们的 2019年访问产生报告 详细说明警察对嫌疑人实施殴打的指控，据称其主要目的是逼供。 CPT 还评论了对警察虐待指控的调查，并建议检察官严格适用有效性标准。 他们表达了他们对犯罪嫌疑人和还押犯在警察逮捕拘留中心长达两个月或更长时间的关注，他们在那里面临更大的身体恐吓和心理压力的风险。

对司法系统的进一步担忧与起诉的政治化有关，刑事案件向进一步的仇杀开放，法官受到压力或贿赂。 就在去年，英国高等法院拒绝将商人 Gabriel Popoviciu 引渡回罗马尼亚，大法官 Holroyde 得出结论认为 Popoviciu 在罗马尼亚遭受了“完全剥夺公平审判的权利”。 领先的法律评论员 Joshua Rozenberg 总结了英国法院的判决对罗马尼亚在欧洲的地位的重要性，他说：“这个案件的真正教训是一个更严厉的教训：你不必走很远就能找到能够在英国是不可想象的。 这在欧盟应该是不可想象的。”

罗马尼亚回顾了加入欧盟 15 年的历史，展望未来，该国也开始与经济合作与发展组织 (OECD) 理事会讨论加入欧盟，但仍有许多问题需要解决，以便该国证明其加入欧盟的合理性。欧盟目前的成员，并说服经合组织罗马尼亚准备加入该组织。

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