确保中亚气候适应能力的国际合作前景

中亚是世界上最容易受到气候变化影响的地区之一。 该地区干旱、气温波动剧烈、降水量少、资源分布不均匀，特别容易受到气候变化的影响。

根据联合国开发计划署的数据，过去0.5年中亚地区的年平均气温上升了30°C，预计到2.0年将上升5.7-2085°C。极端天气事件的频率和速度增加，自然灾害威胁人身安全、关键基础设施以及获得保健和教育的机会。 经济和社会不稳定、研究能力水平低下以及农业和自然景观严重退化也对中亚国家应对气候变化的能力产生负面影响。

1. 气候及相关的水、能源等问题对该地区所有国家产生严重负面影响。

首先， 气候变化威胁中亚国家水和能源安全。 冰川正在缩小（过去 30-50 年间冰川面积缩小了 60%），而该地区对水和能源的需求却在不断增长。 据预测，到2050年，中亚人口将从77万增加到110亿。 据联合国粮农组织和世界银行专家介绍，中亚国家人均水资源充足（约2.3立方米）。⁾ 而该地区的问题不在于它们的稀缺性，而在于极其不合理的利用。 下游国家国内可再生水资源供应薄弱。

这种情况不仅会因气候变化而加剧，还会因生产、农业和人口的增长而加剧，从而导致对水的需求增加。

亚洲开发银行（ 亚行 ）预计到10年，锡尔河和阿姆河流域的水量将减少15-2050%。河流是中亚最重要的水源，这影响了该地区国家的水资源短缺问题。 考虑到锡尔河和阿姆河流域水量的减少，乌兹别克斯坦目前的水赤字到7年可能增至2030亿立方米，到15年将增至2050亿立方米。

如您所知，该地区最大的环境问题仍然是咸海干涸。 该地区国家很少实施节水技术，管理系统的协调也有限，并且没有对公共水网络（包括较小的河流和湖泊）采取系统的方法。 在此背景下，拯救咸海国际基金、中亚国家间水资源协调委员会等国际机构需要就咸海问题开展更积极的工作。

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其次， 该区域各国每年都面临干旱，导致作物产量下降，在某些情况下导致作物完全毁坏，从而对农业造成巨大的物质损失，并对整个区域的粮食安全构成威胁。 农业占中亚国家GDP的10-45%。 农业雇用了 20-50% 的劳动人口，而根据粮农组织的数据，该地区一半以上靠雨水浇灌的耕地经常遭受干旱，几乎所有灌溉地区都面临着严重或极高的缺水压力。

干旱也可能是由破坏性的沙尘暴引起的，这些沙尘暴可以将数十亿吨的沙子带过各大洲。 沙漠正在扩大，减少了可用于种植粮食作物的土地数量。

高温引起的热应激加剧了水资源短缺，减少了可用牧场的数量，导致农作物产量下降，并对畜牧业生产产生不利影响。

第三， 气温上升和降水减少对能源生产的影响，以及极端天气事件对发电和输电基础设施的威胁，破坏了供应链和能源安全。

在吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦等中亚国家，水电在经济中发挥着核心作用，水库淤积会减少发电量，给水电站管理带来额外困难。

据世界银行称，总体而言，负面气候影响可能导致未来几年吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦的水力发电量减少 20%。 水温升高或水量不足可能会对该地区其他地区火力发电厂的能源生产产生负面影响。

第四， 中亚气候变化的社会经济后果是由于中亚自然灾害数量和频率增加造成的经济损失，如洪水、山体滑坡、雪崩、泥石流、沙尘暴、火灾，造成巨大的物质损失。 据世界银行统计，自1991年以来，在五个中亚国家，仅洪水就影响了超过1.1万人，造成了超过1亿美元的损失。 总体而言，该地区的自然灾害造成的损失约为10亿美元。 美元，每年影响近 3 万人的生活。

气候变化以及极端天气事件进一步加剧了贫困。 自然灾害可能导致低收入人群被迫流离失所。 洪水、山体滑坡和泥石流摧毁了人口稠密地区，人们失去了生计。 极端炎热和缺水会对农作物产量产生负面影响，从而影响农民收入。 此外，根据世界银行的报告，到2050年，中亚地区的内部气候移民可能高达2.4万。

2. 中亚国家解决全球环境问题的努力与联合国在该领域的活动密切相关。 所有中亚国家都签署并批准了《巴黎协定》，这是目前生效的与气候变化有关的最大多边协定，旨在让所有国家参与实施雄心勃勃的努力应对气候变化和适应其后果的总体进程。

该地区国家无一例外地参加了所有国际环境保护会议，并加入了几乎所有联合国环境公约。 其中包括：《气候变化框架公约》； 生物多样性公约； 《保护臭氧层维也纳公约》和《蒙特利尔议定书》； 防治荒漠化公约； 控制危险废物越境转移及其处置巴塞尔公约； 关于在环境问题上获取信息、公众参与决策和诉诸司法的奥尔胡斯公约。

近年来，中亚国家推出了一系列倡议，旨在吸引国际社会对该地区环境问题的关注。

其中包括塔吉克斯坦发起的“国际行动十年：水促进可持续发展2018-2028”，以及塔吉克斯坦提出的题为“自然无国界：跨界合作是保护和可持续利用生物多样性的关键”的新决议草案。吉尔吉斯斯坦。

由于需要采取有效措施适应气候变化的后果，乌兹别克斯坦将气候议程上的所有关键问题置于特别高度的优先地位。 为此，在塔什干的努力下，2018年，在联合国的支持下，咸海地区人类安全多伙伴基金成立，成为国际社会向塔什干提供务实援助的可靠平台。该地区生活在环境条件恶劣的地区的人口。 迄今为止，该基金已从捐助国吸引了 134.5 亿美元的财政资源。

一项重要成果是，2021年第75届联合国大会期间，由乌兹别克斯坦总统提出并由约60个国家共同提出的关于宣布咸海地区为环境创新技术区的特别决议获得通过。一致通过。 今年3月举行的活动期间。 在第三届“一带一路”国际论坛上（ BRI ），乌方提议由中国和其他外国合作伙伴在咸海地区的龙头企业参与创建一个特别示范科技园，以实施基于广泛引入“绿色”的工业和社会重大项目技术。 我国领导层还提议以咸海地区国际创新中心为基础，启动一个科学信息平台，用于转移“绿色”知识和解决方案。

乌兹别克斯坦定期积极参加《联合国气候变化框架公约》年度会议。 在27年举行的第2022次会议上，乌兹别克斯坦代表团主张在中亚加强实现碳中和、推广可再生能源、适应气候变化项目、防治荒漠化和土地退化、引进节水技术等气候行动。

另一个重要方面是，联合国支持乌兹别克斯坦打算于2024年春季在撒马尔罕举办首届国际气候论坛，专门讨论气候变化问题，设想讨论国际合作的机会，以减少中亚地区的风险和威胁以及问题吸引气候资金。 今年78月第XNUMX届联合国大会期间。 在纽约，乌兹别克斯坦总统主动通过联合国大会决议《面对全球气候威胁的中亚：团结一致促进共同繁荣》，并提议在撒马尔罕论坛讨论其主要条款。

乌兹别克斯坦领导人也越来越关注“中亚绿色议程”和“绿色丝绸之路”概念倡议的融合。 对此，国家主席沙尔克在第三届“一带一路”国际合作高峰论坛上发表讲话。 米尔济约耶夫提出“制定全面的绿色发展计划，切实落实经济部门绿色转型和数字化等重点任务； 在运输和能源部门建立可持续的基础设施； 启动“绿色”工业能力； 减贫和发展“智慧”农业。”

在此背景下，乌方还提议在我国设立绿色金融基金，该基金将成为动员金融资源发展低碳经济和清洁技术以及引进高环保技术的有效工具。中亚国家的标准。

乌兹别克斯坦的上述举措有助于提高我国在确保中亚气候可持续性方面的参与度，使该地区及其他地区的“绿色话语”合法化、支持和加强，坚定地将中亚定位为制度化进程的重要参与者。解决气候变化和环境保护领域的国际合作。 它们也明确符合 2019 年通过的《2030-2019 年乌兹别克斯坦共和国向“绿色经济”转型战略》的主要目标和目标的实施。

总体而言，近年来，乌兹别克斯坦和其他中亚国家为解决世界及其各个地区气候变化影响最小化和适应气候变化相关的最复杂问题做出了更大的贡献。 此外，正如世界银行专家在今年XNUMX月发布的《国家气候与发展报告》中指出的那样，适应气候变化和使乌兹别克斯坦能源密集型经济脱碳的措施有助于实现该国的发展目标，改善民众的福祉。它的公民。

科希莫娃·沙霍达
乌兹别克斯坦共和国外交部国际关系信息与分析中心首席研究员

利马诺夫·奥列格
乌兹别克斯坦共和国外交部国际关系信息与分析中心首席研究员

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