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欧盟委员会批准了约46万欧元的罗马尼亚计划,以支持受冠状病毒爆发影响的养牛场的活动

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欧盟委员会已批准一项超过 225 亿 RON 罗马尼亚计划(约 46 万欧元),以在冠状病毒爆发的情况下支持养牛者的活动。 该计划在国家援助下获得批准 临时框架。 根据该计划,公共支持将采取直接赠款的形式,以部分解决因冠状病毒爆发而给养牛者造成的收入损失。 委员会发现罗马尼亚的计划符合临时框架的条件。 特别是,(i)临时框架提供的每位活跃于初级农业部门的受益人的援助不超过225,000欧元; (ii)该计划将持续到31年2021月XNUMX日。

委员会得出结论认为,根据《欧盟条约》第107条第3款第XNUMX项和《临时框架》中规定的条件,该措施对于纠正成员国经济的严重动荡是必要,适当和适当的。 在此基础上,委员会根据欧盟国家援助规则批准了该计划。 可以找到有关临时框架和委员会为解决冠状病毒大流行的经济影响而采取的其他行动的更多信息。 点击此处。 该决定的非机密版本将在以下案例中以案例号SA.62827提供: 国家援助登记册 在委员会的 竞争 网站一旦任何保密问题得到解决。

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普京控制食品价格的努力威胁着粮食部门

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13 年 2021 月 XNUMX 日,在俄罗斯罗斯托夫地区 Nedvigovka 村附近的一片田地里,日落时分可以看到麦穗。REUTERS/Sergey Pivovarov
17 年 2021 月 XNUMX 日,联合收割机在俄罗斯斯塔夫罗波尔地区 Suvorovskaya 村附近的田地里收割小麦。REUTERS/Eduard Korniyenko

在上个月与普通俄罗斯人的电视会议上,一名妇女就高食品价格向弗拉基米尔·普京总统施压, 波琳娜·德维特 以及 达丽亚·科森斯卡娅.

瓦伦蒂娜·斯莱普佐娃(Valentina Sleptsova)向总统提出质疑,为什么现在来自厄瓜多尔的香蕉在俄罗斯比国内生产的胡萝卜便宜,并询问她的母亲如何在马铃薯等主食成本如此之高的情况下靠“维持生计的工资”生存。事件。

普京承认高昂的食品成本是一个问题,包括基本蔬菜的“所谓的罗宋汤篮子”,指责全球价格上涨和国内短缺。 但他表示,俄罗斯政府已采取措施解决这个问题,其他措施正在讨论中,但没有详细说明。

Sleptsova 代表了普京的一个问题,他依赖于广泛的公众同意。 消费物价的急剧上涨让一些选民感到不安,尤其是那些领取小额养老金的俄罗斯老年人,他们不想看到 1990 年代飙升的通货膨胀导致食品短缺的情况。

这促使普京推动政府采取措施应对通胀。 政府采取的措施包括对小麦出口征税(上个月开始实施),并限制其他基本食品的零售价格。

但在这样做时,总统面临着一个艰难的选择:在试图以不断上涨的价格阻止选民的不满时,他有可能伤害俄罗斯的农业部门,因为该国的农民抱怨新的税收阻碍了他们进行长期投资。

世界最大小麦出口国俄罗斯的举动也推高了粮食成本,从而推高了其他国家的通货膨胀。 例如,XNUMX 月中旬公布的出口税上调使全球价格升至七年来的最高水平。

在俄罗斯当局对与被监禁的克里姆林宫批评家阿列克谢·纳瓦尔尼有关的反对者进行全面镇压之后,普京在 XNUMX 月的议会选举之前没有面临直接的政治威胁。 纳瓦尔尼的盟友被阻止参加选举,并试图说服人们在战术上为除亲普京执政党之外的任何人投票,尽管其他主要政党在大多数重大政策问题上都支持克里姆林宫。

然而,食品价格在政治上很敏感,抑制上涨以保持人们普遍满意是普京长期核心战略的一部分。

“如果汽车价格上涨,只有少数人会注意到,”一位熟悉政府食品通胀政策的俄罗斯官员说。 “但是当你购买每天购买的食物时,你会觉得整体通货膨胀率正在急剧上升,即使事实并非如此。”

在回答路透社的提问时,克里姆林宫发言人德米特里佩斯科夫表示,总统反对国产产品价格“不合理上涨”的情况。

佩斯科夫说,这与选举或选民的情绪无关,并补充说,即使在选举前夕,这一直是总统的首要任务。 他补充说,政府应该选择哪种方法来对抗通货膨胀,并应对受冠状病毒大流行影响的季节性价格波动和全球市场状况。

俄罗斯经济部表示,自 2021 年初以来采取的措施有助于稳定食品价格。 它表示,糖价在 3 年增长 65% 后今年迄今上涨了 2020%,面包价格在 3 年增长 7.8% 后上涨了 2020%。

国家电视台确认来自俄罗斯中部利佩茨克市的斯莱普佐娃没有回应置评请求。

自 2020 年初以来,俄罗斯的消费者通胀一直在上升,这反映了 COVID-19 大流行期间的全球趋势。

在普京公开批评俄罗斯政府反应迟缓后,俄罗斯政府于 2 月做出了回应。 它从 1 月中旬开始对小麦出口征收临时税,然后从 1 月 XNUMX 日起永久征收。它还增加了糖和葵花籽油的临时零售价格上限。 糖的上限于 XNUMX 月 XNUMX 日到期,葵花油的上限将持续到 XNUMX 月 XNUMX 日。

但俄罗斯的消费者通胀——包括食品以及其他商品和服务——继续上升,6.5 月份同比增长 7.9%——这是五年来的最快增速。 同月,食品价格比上年上涨XNUMX%。

一些俄罗斯人认为政府的努力不够。 随着实际工资下降以及高通胀,执政的统一俄罗斯党的评级处于多年低点。 更多信息.

来自黑海度假城市索契的 57 岁养老金​​领取者 Alla Atakyan 告诉路透社,她认为这些措施还不够,这对她对政府的看法产生了负面影响。 胡萝卜的价格“是 40 卢布(0.5375 美元),然后是 80,然后是 100。这是怎么回事?” 以前的老师问。

莫斯科养老金领取者加林娜要求只透露她的名字,她也抱怨价格大幅上涨,包括面包。 这位 72 岁的老人说:“人们得到的悲惨帮助几乎一文不值。”

当被路透社问及其措施是否足够时,经济部表示,政府正试图尽量减少施加的行政措施,因为对一般市场机制的过多干预会给业务发展带来风险,并可能导致产品短缺。

佩斯科夫说,“克里姆林宫认为,政府采取行动遏制一系列农产品和食品的价格上涨非常有效。”

农业摩擦

一些俄罗斯农民表示,他们理解当局的动机,但认为征税是个坏消息,因为他们认为俄罗斯贸易商会减少为小麦支付的费用,以补偿增加的出口成本。

俄罗斯南部一家大型农业企业的高管表示,税收将损害盈利能力,并意味着用于农业投资的资金减少。 “减少产量以免造成损失和提高市场价格是有道理的,”他说。

对农业设备和其他材料投资的任何影响可能要到今年晚些时候秋季播种季节开始时才会变得明显。

近年来,俄罗斯政府在农业领域投资了数十亿美元。 这提高了产量,帮助俄罗斯减少了粮食进口,并创造了就业机会。

农民和分析师表示,如果农业投资缩减,那么在 20 世纪后期将俄罗斯从小麦净进口国转变为小麦净进口国的农业革命可能会开始走到尽头。

总部位于莫斯科的 IKAR 农业咨询公司的德米特里·里尔科 (Dmitry Rylko) 表示:“税收实际上是在谈论我们增长率的缓慢衰减,而不是一夜之间的革命性损害。” “这将是一个漫长的过程,可能需要三到五年的时间。”

有些人可能会更早地看到影响。 这位农业企业高管和另外两名农民告诉路透社,他们计划在 2021 年秋季和 2022 年春季减少小麦播种面积。

俄罗斯农业部告诉路透社,该行业的利润仍然很高,将新出口税的收益转移给农民将支持他们及其投资,从而防止产量下降。

熟悉政府食品通胀政策的俄罗斯官员表示,税收只会剥夺农民所谓的过高利润。

“我们支持我们的生产商通过出口赚钱。但不会损害他们在俄罗斯的主要买家的利益,”总理米哈伊尔·米舒斯汀 (Mikhail Mishustin) 在 XNUMX 月对议会下院表示。

据交易商称,政府措施还可能降低俄罗斯小麦的竞争力。 他们说这是因为最近几周一直在定期变化的税收使他们更难在几周内无法发货的情况下获得有利可图的远期销售。

孟加拉国的一位贸易商告诉路透社,这可能会促使海外买家将目光转向乌克兰和印度等国家。 近年来,俄罗斯往往是埃及和孟加拉国等主要小麦买家的最便宜的供应国。

自莫斯科于 60,000 月初征收永久税以来,俄罗斯对埃及的小麦销量一直很低。 埃及在 120,000 月份购买了 290,000 吨俄罗斯小麦。 它在 XNUMX 月份和 XNUMX 月份分别购买了 XNUMX 吨和 XNUMX 吨。

世界头号埃及的一位高级政府官员表示,俄罗斯谷物的价格仍然具有竞争力,但该国的税收意味着俄罗斯市场在供应和定价方面的可预测性较低,并可能导致其在出口市场上失去部分份额。小麦买家。

(1美元= 74.4234卢布)

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农村地区的长期愿景:建设更强大、互联、有弹性、繁荣的欧盟农村地区

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欧盟委员会提出了一项 欧盟农村地区的长期愿景,确定他们面临的挑战和担忧,并强调这些地区可用的一些最有前途的机会。 基于远见卓识以及与农村地区公民和其他行动者的广泛协商,今天的愿景提出了一项农村契约和一项农村行动计划,旨在使我们的农村地区变得更强大、更紧密、更有弹性和更繁荣。

为了成功应对全球化、城市化、老龄化带来的大趋势和挑战,并从绿色和数字化转型中获益,需要考虑到欧盟领土的多样性、他们的具体需求和相对优势。

在整个欧盟的农村地区,人口平均年龄高于城市地区,并且在未来十年内将开始缓慢减少。 再加上缺乏连通性、基础设施不发达、缺乏多样化的就业机会和获得服务的机会有限,这使得农村地区对生活和工作的吸引力降低。 与此同时,农村地区也是欧盟绿色环保的积极参与者和数字转换。 实现欧盟 2030 年数字化雄心的目标可以为农业、农业和林业以外的农村地区的可持续发展提供更多机会,为制造业特别是服务业的增长开辟新的前景,并有助于改善服务业和工业的地理分布。

欧盟农村地区的这一长期愿景旨在通过建立在 欧盟绿色和数字转型的新机遇以及从 COVID 19 大流行中吸取的教训,并通过寻找改善农村生活质量的手段,实现区域均衡发展和刺激经济增长。

农村契约

新的《农村契约》将让欧盟、国家、区域和地方各级的参与者参与进来,以支持愿景的共同目标,促进经济、社会和领土凝聚力,并响应农村社区的共同愿望。 委员会将通过现有网络促进这一框架,并鼓励各级交流思想和最佳做法。

欧盟农村行动计划

今天,委员会还提出了一项行动计划,以促进可持续、有凝聚力和综合性的农村发展。 欧盟的多项政策已经为农村地区提供支持,促进其平衡、公平、绿色和创新发展。 其中,共同农业政策 (CAP) 和凝聚政策将是支持和实施该行动计划的基础,同时伴随着其他一些欧盟政策领域,共同将这一愿景变为现实。

愿景和行动计划确定了由旗舰举措支持的四个行动领域,以实现:

  • 更强: 专注于赋予农村社区权力、改善获得服务的机会和促进社会创新;
  • 人脉广泛 :改善交通和数字接入方面的连通性;
  • 弹性: 保护自然资源和绿化农业活动以应对气候变化,同时通过提供培训课程和各种优质工作机会来确保社会适应能力;
  • 繁荣:使经济活动多样化并提高农业和农业食品活动以及农业旅游的附加值。

委员会将支持和监督欧盟农村行动计划的实施,并定期对其进行定期更新,以确保其保持相关性。 它还将继续与会员国和农村行为者联络,以就农村问题保持对话。 此外, ”农村打样” 将落实到位,通过农村视角审查欧盟政策。 目的是更好地确定并考虑委员会政策举措对农村就业、增长和可持续发展的潜在影响和影响。

最后, 农村天文台 将在委员会内设立,以进一步改进农村地区的数据收集和分析。 这将为与农村发展相关的决策提供证据,并支持农村行动计划的实施。

接下来的步骤

今天宣布的农村地区长期愿景标志着到 2040 年实现更强大、联系更紧密、有弹性和繁荣的农村地区迈出的第一步。《农村公约》和欧盟农村行动计划将是实现这些目标的关键组成部分。

到 2021 年底,委员会将与地区委员会联系,审查实现愿景目标的途径。 到 2023 年年中,委员会将评估由欧盟和成员国资助的针对农村地区已实施和规划的行动。 一份将于 2024 年初发布的公开报告将根据欧盟农村行动计划确定需要加强支持和资金的领域以及前进的道路。 围绕该报告的讨论将纳入对 2028-2034 规划期提案准备工作的反思。

背景

冯德莱恩总统强调需要为农村地区制定长期愿景 政治指导原则 并在任务信中 苏卡副总裁沃伊切霍夫斯基委员 以及 费雷拉专员

农业专员 Janusz Wojciechowski 说:“农村地区对当今的欧盟至关重要,它生产我们的食物、保护我们的遗产和保护我们的景观。 他们在绿色和数字化转型中发挥着关键作用。 但是,我们必须为这些农村社区提供正确的工具,以充分利用未来的机遇并应对他们目前面临的挑战。 农村地区的长期愿景是我们农村地区转型的第一步。 新的 CAP 将通过培育智能、有弹性和多样化的农业部门、加强环境保护和气候行动以及加强农村地区的社会经济结构,为愿景做出贡献。 我们将确保欧盟农村行动计划允许我们农村地区的可持续发展。”

TFUE 第 174 条要求欧盟在促进整体和谐发展,加强经济、社会和领土凝聚力,缩小各地区之间的差距时,特别关注农村地区等。

A 欧洲晴雨表调查 于 2021 年 79 月进行,评估农村地区长期愿景的优先事项。 调查发现,65%的欧盟公民支持欧盟在公共支出决策中应考虑农村地区; 44% 的欧盟公民认为当地或省份应该能够决定欧盟农村投资的支出方式; XNUMX% 的人提到交通基础设施和连接是农村地区的主要需求。

委员会运行了一个 公众咨询 7 年 30 月 2020 日至 50 月 43 日的农村地区长期愿景。超过 20% 的受访者表示基础设施是农村地区最紧迫的需求。 93% 的受访者还将获得基本服务和便利设施(例如水电以及银行和邮局)列为迫切需求 未来 94 年,受访者认为农村地区的吸引力将在很大程度上取决于可用性数字连接 (92%)、基本服务和电子服务 (XNUMX%) 以及改善农业的气候和​​环境绩效 (XNUMX%)。

民主与人口学副总统杜布拉夫卡·苏卡说:“农村地区拥有近 30% 的欧盟人口,我们的目标是显着提高他们的生活质量。 我们听取了他们的担忧,并与他们一起,根据欧盟绿色和数字转型创造的新机遇以及从 COVID 19 大流行中吸取的教训,构建了这一愿景。 通过此通讯,我们希望为农村地区创造新的动力,使其成为有吸引力、充满活力和活力的地方,同时保护其基本特征。 我们希望让农村地区和社区在建设欧洲的未来方面有更大的发言权。”

凝聚力和改革专员Elisa Ferreira(合照)说:“虽然我们都面临同样的挑战,但我们的领土有不同的手段、实力和能力来应对。 我们的政策必须对我们地区的不同特征敏感。 我们想要的民主和有凝聚力的联盟必须建立在更接近我们的公民和领土的地方,涉及不同的治理层次。 农村地区的长期愿景呼吁针对他们的特定需求和资产设计解决方案,并让区域和地方当局以及当地社区参与进来。 农村地区必须能够为其人口提供基本服务,并发挥其优势,成为经济发展的支柱。 所有这些目标都是 2021-2027 年新凝聚政策的核心。”

了解更多信息

欧盟农村地区的长期愿景 - 到 2040 年建设更强大、互联互通、有弹性和繁荣的农村地区

关于农村地区长期愿景的情况说明书

关于农村长远愿景的问答

农村地区的长期愿景

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欧盟农业支出并未使农业更加气候友好

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根据欧洲审计院 (ECA) 的一份特别报告,用于气候行动的欧盟农业资金并没有为减少农业温室气体排放做出贡献。 尽管 2014-2020 年欧盟农业支出的四分之一以上(超过 100 亿欧元)用于气候变化,但农业温室气体排放量自 2010 年以来并未减少。这是因为共同农业政策 (CAP) 支持的大多数措施气候减缓潜力较低,且 CAP 不鼓励使用有效的气候友好型做法。

负责该报告的欧洲审计院成员 Viorel Ștefan 表示:“欧盟在减缓农业部门气候变化方面的作用至关重要,因为欧盟制定了环境标准,并共同资助了大部分成员国的农业支出。” . “我们希望我们的研究结果在欧盟到 2050 年实现气候中和目标的背景下有用。新的共同农业政策应该更加关注减少农业排放,并对其对减缓气候变化的贡献更加负责和透明。”

审计员检查了 2014-2020 CAP 是否支持气候减缓实践,有可能减少三个主要来源的温室气体排放:牲畜、化肥和粪便以及土地利用(农田和草地)。 他们还分析了 2014-2020 年期间 CAP 是否比 2007-2013 年期间更好地激励了采用有效的缓解措施。

畜牧业排放量约占农业排放量的一半; 自 2010 年以来,它们没有减少。这些排放与牲畜群的规模直接相关,其中三分之二是牛造成的。 如果将动物饲料生产(包括进口)的排放考虑在内,可归因于牲畜的排放份额将进一步上升。 然而,CAP 并不寻求限制牲畜数量; 它也没有提供减少它们的激励措施。 CAP 市场措施包括推广动物产品,其消费量自 2014 年以来没有减少; 这有助于维持而不是减少温室气体排放。

化肥和粪便的排放量占农业排放量的近三分之一,在 2010 年至 2018 年间有所增加。 CAP 支持可能减少化肥使用的做法,例如有机农业和种植谷物豆类。 然而,审计员表示,这些做法对温室气体排放的影响并不明确。 相反,明显更有效的做法,例如将施肥与作物需求相匹配的精准耕作方法,几乎​​没有获得资金。

CAP 支持不利于气候的做法,例如向种植排水泥炭地的农民支付报酬,泥炭地占欧盟农田的不到 2%,但排放了欧盟农业温室气体的 20%。 农村发展资金本来可以用于恢复这些泥炭地,但很少这样做。 与 2007-2013 年期间相比,CAP 对植树造林、农林复合和退耕还草等碳汇措施的支持没有增加。 欧盟法律目前并未将污染者付费原则应用于农业温室气体排放。

最后,审计员指出,尽管欧盟的气候雄心壮志有所增强,但与上一时期相比,交叉合规规则和农村发展措施几乎没有变化。 虽然绿化计划旨在提高 CAP 的环境绩效,但它并没有激励农民采取有效的气候友好措施,其对气候的影响也很小。

背景资料

粮食生产占全球温室气体排放量的 26%,而农业——尤其是畜牧业——是其中大部分排放量的原因。

欧盟 2021-2027 年共同农业政策将涉及约 387 亿欧元的资金,目前正在欧盟层面进行谈判。 一旦新规则达成一致,成员国将通过在国家层面设计并由欧盟委员会监督的“CAP 战略计划”来实施它们。 根据现行规则,每个成员国决定其农业部门是否有助于减少农业排放。

特别报告 16/2021:“共同农业政策和气候——欧盟气候支出的一半,但农业排放量并未减少”可在 ECA网站

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